巴勒斯坦权力机构沦为傀儡,约旦河西岸爆发“内战”?

自从新一轮巴以冲突爆发以来,加沙就成为了全世界关注的焦点。然而,在约旦河西岸,杰宁难民营也同样遭到了以军残酷的军事镇压。一年多以来,以色列共对杰宁发动了80多次袭击,致使 220 多人死亡 。

然而,令人意想不到的是,最近一段时间,巴勒斯坦权力机构安全部队也对杰宁难民营发动了大规模的军事打击。在行动中,巴安全部队使用了与以军几乎相同的战术。在进攻开始之前,巴安全部队先是对杰宁实施了10天的围困,不仅占领了杰宁政府医院,还切断了难民营的水电供应,随后又从多个方向对难民营展开猛烈进攻。

在行动过程中,巴安全部队打死了3名青年,最小的只有13岁。除此之外,巴权力机构安全部队还杀害了杰宁旅的指挥官雅兹德·贾阿耶塞。这位多次躲过以色列暗杀的反抗军首领,最终倒在了自己人的枪口之下,多少有些悲凉。以色列对巴勒斯坦当局这次行动提出了表扬,辛贝特官员表示,以色列希望看到巴权力机构今后采取更有力的措施。

那么,以色列为何会对杰宁难民营耿耿于怀?巴勒斯坦权力机构又为何会将枪口对准自己的人民呢?

巴勒斯坦反抗以色列的堡垒——杰宁难民营为何成为加沙战争的焦点。

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杰宁是约旦河西岸最北端 山区的一个小城市,靠近以色列边境。在城市的西部,有一片面积约为两平方公里的区域,挤满了大约24000名贫困的巴勒斯坦人,这就是杰宁难民营。之所以称之为难民营,是因为这里最初只是一个难民的临时安置点,但随着时间的推移,难民们修建了混凝土建筑、学校和商店,把它变成了一座城镇。

杰宁难民营由联合国在1953年设立,主要收容在1948年阿以战争中被以色列军队驱逐或被迫逃离家园的巴勒斯坦人。1967年,以色列在六日战争中占领了约旦河西岸,导致更多巴勒斯坦人流离失所,并涌到了杰宁。在这里,几乎每个家庭都有亲人死在以军的枪口之下,更有无数人曾在以色列的监狱里饱受折磨。这些深重的苦难,导致居住在难民营的居民对以色列怀有强烈的敌意。

从1948年开始,它便一直处在巴勒斯坦与以色列冲突的最前沿,成为抵抗运动的中心。因此,杰宁难民营还被巴勒斯坦人称为“烈士之都”。

1993年,随着奥斯陆协议的签署,巴勒斯坦权力机构宣告成立。作为巴勒斯坦的临时政府,它不但被赋予对巴勒斯坦领土的有限自治权,还被寄予建立巴勒斯坦国的厚望。然而,巴勒斯坦的独立之梦并未实现,巴以冲突依然绵延不绝。

2000年,美国支持的和平谈判破裂后,以色列政治家沙龙访问圣殿山,引发了巴勒斯坦民众的抗议,随后就爆发了大规模的冲突和暴力,史称第二次巴勒斯坦起义。杰宁难民营作为西岸地区的一个重要战斗基地,在这场起义中扮演了重要角色。

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为了镇压反抗,以色列在2002年发动了“防御之盾”行动,夺回了杰宁难民营的控制权。在大规模的地面行动中,以军摧毁了难民营的建筑和基础设施,导致数百名巴勒斯坦人死亡,在巴勒斯坦史上被称为“杰宁大屠杀”。

在大起义期间,杰宁难民营表现出了极强的战斗力。面对以色列军队的强大攻势,杰宁的武装组织进行了顽强的抵抗。在此期间,许多巴勒斯坦战士和民众在战斗中牺牲,因此杰宁才有了“烈士之都”这一称号。

以色列军队虽然最终取得了对难民营的控制,但也付出了巨大的代价。此次冲突不仅加剧了以色列与巴勒斯坦之间的暴力对抗,也加深了巴勒斯坦人民对以色列占领政策的愤怒。

2021年5月,以色列警察在圣殿山和阿克萨清真寺采取暴力行动 ,以及试图驱逐舍赫贾拉地区巴勒斯坦家庭的计划,再次引发了广泛的抗议活动,这股浪潮迅速席卷西岸、加沙地带及以色列境内的巴勒斯坦社群,催生了著名的“团结起义”。杰宁难民营再次成为巴勒斯坦抵抗的一个重要战斗据点。

在杰宁,各种武装组织迅速团结起来,既有哈马斯、杰哈德等传统抵抗武装的中流砥柱,也有地方自发组织起来的年轻人和独立战士。这支武装力量在西岸多个地区同时展开了英勇的战斗。尽管“团结起义”在2021年暂时被以色列军事力量压制,但这次起义进一步奠定了杰宁作为巴勒斯坦抵抗精神象征的崇高地位。

在现代巴勒斯坦的政治格局中,尤其是在约旦河西岸,杰宁难民营及其周边地区一直是激烈冲突的热土。并且,随着巴勒斯坦的局势变化,这片破败的混凝土贫民区已经成为杰宁省及其他城镇战士的避难所,许多来自不同城市的战士来到杰宁寻求庇护,杰宁难民营也因此成为了多个巴勒斯坦武装组织的活动中心。而这一股力量的存在,已经成为“深深扎在以色列心头的一根刺。

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其中,“杰宁旅”就是以色列最为忌惮的一支抵抗力量。

在第二次大起义期间,各个巴勒斯坦武装派别如哈马斯、伊斯兰圣战组织和法塔赫的不同分支在杰宁形成了一个联合武装团体,共同面对以色列的占领,并逐渐发展壮大,成为如今的“杰宁旅”。在“团结起义”期间,“杰宁旅”不仅以武力回应以色列的军事打击,还帮助组织了许多街头抗议。“团结起义”结束后,“杰宁旅”的影响力并没有减弱,反而在巴勒斯坦的各个抵抗力量中变得更加显著。该旅不仅继续在西岸北部的巴勒斯坦武装抗争中发挥了重要作用,而且随着社交媒体的普及,杰宁的抵抗精神和杰宁旅的活动在全球范围内也获得了更多的关注。

但在以色列当局的眼中,“杰宁旅”就是不折不扣的“恐怖分子”,必须彻底消灭。于是,杰宁难民营和邻近地区就成为了以色列军事打击的重点目标。特别是加沙战争爆发以后,在约旦河西岸反以浪潮愈演愈烈的背景下,以色列多次对杰宁进行突袭或空袭,造成了数百人死亡和严重的破坏。以色列的目的就是想通过暗杀、破坏基础设施和拆毁房屋,使难民营变得无法居住,从而逐步驱逐难民营中的居民,铲除这个抵抗中心。

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既然以色列意图摧毁巴勒斯坦抵抗外来侵略的精神家园,那么作为巴勒斯坦民众代言人的巴权力机构,为什么不挺身而出捍卫自己的同胞,反倒将枪口指向了无辜的难民呢?

老羊认为主要有两个原因,首先,巴勒斯坦权力机构已经沦为了以色列和美国的一个政治工具,背叛了巴勒斯坦人民。其次,巴权力机构正在为战后巴勒斯坦的治理“提前布局”,急于讨好西方。

巴勒斯坦权力机构的建立是以巴勒斯坦解放组织和以色列之间的奥斯陆协议为基础的,旨在通过和平谈判为巴勒斯坦人争取自治权。然而,随着时间的推移,奥斯陆协议的初衷和承诺未能完全兑现。巴勒斯坦权力机构的统治方式,特别是在约旦河西岸,却越来越依赖于以色列的政治妥协和西方国家的财政支持,特别是美国和欧盟的援助。

与此同时,尽管巴勒斯坦人民普遍生活在贫困之中,巴权力机构的领导却过着奢侈的生活,很多高级官员还涉嫌金融腐败、政治贿赂和走私,加之对以色列绥靖的态度,使得其威信不断被削弱。但由于巴勒斯坦的混乱局面,其内部又没有一个能取代其地位的政治力量。因此,在国际上,巴权力机构仍然被视为巴勒斯坦的唯一合法代表。即使是巴勒斯坦人有一万个不愿意,暂时也不可能把他们赶下台。

这种局面使巴权力机构的当权者们产生了一种错觉,认为他们手中的权力并不是来自于巴勒斯坦人民,而是外部势力的认可。因此,巴权力机构越来越不在乎民意,而是专注于服务以色列和美国的利益,以延续自己的特权。

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特别是2007年,哈马斯夺取了加沙的控制权后,巴权力机构就完全倒向了以色列和美国,甚至不惜与以色列合作镇压巴勒斯坦抵抗派别,以换取法塔赫在约旦河西岸的执政。而此次针对杰宁难民营的军事行动,巴权力机构将其称之为追捕“罪犯”,并将杰宁的抵抗战士描述为亲伊朗的“雇佣兵”,暗指他们与“ISIS ”无异。这种颠倒黑白的说法,不仅暴露了巴权力机构奴颜婢膝的嘴脸,也展示了其懦弱与妥协的立场。

正如巴勒斯坦民族民主大会的奥马尔·阿萨夫所说的那样,巴勒斯坦权力机构在杰宁的行动并非是为了维护难民营的安全。他说,难民营每天都在遭受以色列军队的袭击。以色列定居者在约旦河西岸肆虐,而巴勒斯坦权力机构安全部队却无所作为。颇为讽刺的是,就在巴安全部队进攻杰宁难民营期间,犹太定居者也进入了被占领的约旦河西岸萨尔菲特北部的马尔达村,袭击并纵火焚烧了当地一座历史悠久的清真寺,而这里距离杰宁不到70公里。面对暴行,巴权力机构的安全部队无动于衷。而另一边,对于反抗以色列压迫和侵略的巴勒斯坦抵抗武装,巴权力机构却从不手软。这种鲜明的对比不禁让人怀疑,巴权力机构是否已沦为以色列的傀儡政权,巴安全部队又是否已变质为以色列的附庸军?

实际上,所谓的巴安全部队就是在美国和以色列的支持下成立的,并且自成立起,就与以色列的安全机构保持合作。2024年1月初,为加强巴权力机构对西岸地区的控制,美国国务卿布林肯提出了扩建巴安全部队的计划,以应对新兴抵抗组织的崛起。随后,这一计划得到了以色列的支持,并最终落地。

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据希伯来媒体报道,巴勒斯坦权力机构的此次行动实际上正是在以色列的全面配合下进行的。巴权力机构安全负责人甚至在行动前会见了负责监督以色列和巴勒斯坦之间所谓安全关系的美国中将 芬泽尔,讨论了行动的细节。巴权力机构官员还向芬泽尔提交了一份详细的武器清单。随后,美国就要求以色列批准向巴权力机构紧急运送弹药、头盔、防弹背心、无线电、夜视仪、爆炸物处理服和装甲车等等设备。

因此,巴权力机构此番对抵抗武装的围剿,表面上是恢复所谓的秩序,实际上是向以色列和美国展示成果,纳“投名状”。目的无非是为了打压政治对手,同时为在战后的巴勒斯坦政治生态中谋取主导地位。

当前,加沙战争虽然还未完全结束,但战斗的强度已经大大减弱。哈马斯在这场战争中遭遇了严重的军事打击,不仅失去了大量的军事资源和战斗力,还面临着以色列、美国和国际社会日益增长的政治压力。西方国家,尤其是以色列和美国,对哈马斯继续在巴勒斯坦政治中发挥作用持否定态度,正在积极推动战后加沙治理去哈马斯化。

对于巴勒斯坦权力机构来说,哈马斯的弱化带来了一个相对有利的机会,特别是在加沙地区的权力真空可能会进一步加深。尽管哈马斯在加沙的掌控未必会立即瓦解,但战后如果没有参与重建过程,哈马斯的影响力势必会被削弱。而巴勒斯坦权力机构则可能利用这一机会,进一步巩固自己在巴勒斯坦的政治地位。

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不过,在约旦河西岸,特别是杰宁地区,“杰宁旅”的崛起改变了巴勒斯坦的力量对比。“杰宁旅”不仅赢得了广泛的支持,还正在逐渐成为一支崭新的政治和军事力量,并已经成了西岸部分民众心中对当局统治不满和对以色列侵略坚决反抗的代名词。

虽然"杰宁旅"至今一直尽量避免与巴勒斯坦权力机构发生直接冲突,但巴权力机构显然已经意识到,"杰宁旅"的影响力不仅可能威胁到其在西岸的统治,而且也可能在巴勒斯坦整体的政治结构中,特别是在哈马斯被削弱的情况下,成为新的挑战者。如果"杰宁旅"能够保持并扩大其在西岸的影响力,它可能在未来与巴勒斯坦权力机构进行直接竞争,甚至成为巴勒斯坦的第二个“哈马斯”。

与哈马斯的孤军奋战不同,"杰宁旅"不仅囊括了 诸如杰哈德的圣城旅、哈马斯的卡桑旅等传统巴勒斯坦武装力量,还吸纳了众多地方和自发组织的青年勇士与独立战士。尤为引人注目的是,本属巴勒斯坦权力机构麾下的阿克萨烈士旅也是"杰宁旅"的一部分,这一转变非同寻常,毕竟阿克萨烈士旅曾与杰哈德、哈马斯之间存在着鲜明的政治分歧。

如今,不同政治派系的武装力量能够在“杰宁旅”旗帜下协同作战,说明其已经在基层实现了某种团结。这似乎也标志着,"杰宁旅"已经跨越了政治鸿沟,成为汇聚多元意识形态、共同对抗以色列的武装联盟。

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尽管目前来看,这种团结更多是为了有效应对以色列军事打击而采取的战术性合作,而非长期意义上的政治融合。但在当前复杂的局势下,“杰宁旅”持续整合与壮大的潜力不容忽视。假以时日,必定会成为一支与巴权力机构分庭抗礼的重要力量,而这一转变尤其令巴权力机构心生畏惧。

因此,巴权力机构对杰宁旅的打击的确不是为了所谓的恢复秩序,而是意在削弱杰宁旅的力量,避免其日后 成为自己政治上的劲敌。从另一个角度来看,巴权力机构对杰宁的军事打击也是在为战后巴勒斯坦的治理“提前布局”。

因为从现在的情况来看,即使哈马斯和杰宁旅对巴权力机构的政治地位 构不成威胁,也不意味着它就一定能成为战后巴勒斯坦政治版图的主导力量。主要原因不仅是巴勒斯坦民众不支持,而是以色列不同意。

在战后重建的问题上,美国一直认为,巴权力机构重返加沙,是替代哈马斯的可行方案,也是管理和保障战后加沙安全的最佳选择。不过以色列却拒绝了这个想法。以色列人一直认为巴权力机构当局实力太弱,无法遏制哈马斯。一个不争的事实是,在 2007 年哈马斯推翻了巴权力机构在加沙的统治,并建立了自己的政府,从而获得了迅速的发展和壮大。以色列不想再次面对这样的局面。西方社会也有同样的担忧,他们担心如果巴勒斯坦的重建过程再次由哈马斯或类似的激进组织主导,无疑会对西方带来巨大的安全和政治风险。

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巴权力机构显然也知道这一点。如果它想赢得战后继续掌控巴勒斯坦的政治主导权,就必须首先向以色列和西方国家证明自己有管理巴勒斯坦的能力。

而巴权力机构在这个时候发起行动,也是精心设计的,一是恰好赶在特朗普即将上任之前,二是卡在最新一轮加沙的停火谈判的关键阶段。

因为此前特朗普政府曾认为巴勒斯坦权力机构毫无用处,并提出了将其解散的想法。而以色列前不久突然同意让巴勒斯坦权力机构暂时接管加沙与埃及之间的拉法走廊。虽然这只是一个临时性的安排,但似乎也是以色列方面对巴权力机构忠诚度的一次测试。

因此,分析普遍认为,巴勒斯坦权力机构此次对杰宁难民营实施攻击,意在证明自己。一是急于向即将上任的美国特朗普政府和以色列证明,自己是一个“稳定的合作伙伴”,能够有效控制巴勒斯坦局势,并且不会让激进组织在战后崛起”。二是向整个西方证明,自己仍然是可与之合作的“温和力量”,能够避免局势陷入更大的混乱和暴力。而且可以预见的是,巴权力机构可能并不会就此收手,杰宁难民营只是一个开始,接下来的目标很可能是努尔沙姆斯、图勒凯尔姆和图巴斯的法拉难民营。

总体来看,巴权力机构此次在杰宁助纣为虐的军事行动,基本达到了取悦金主爸爸,又削弱了潜在政治对手实力的目的,可谓是一箭双雕。

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然而,这种看似聪明的手段,很可能会弄巧成拙,断送了巴权力机构的政治前途。

首先,由于武力打击杰宁旅,巴权力机构与哈马斯、杰哈德等组织的对立态势骤然升级,进一步加剧了巴内部不同派系、不同抗争方式之间的矛盾。巴勒斯坦内部渴望已久的“共识政治”愿景,也因此变得愈发渺茫,遥不可及。前几天,巴勒斯坦总统卫队的一名少校在杰宁被枪杀,正是矛盾激化的结果。未来,如果巴安全部队继续镇压抵抗武装,来自普通家庭的基层士兵,甚至有内部哗变的可能。

其次,巴权力机构对杰宁旅的打击,暴露了其投降主义的本质。虽然在短期内可能维持其存续,但从长远来看,其政权基础会因民意丧失而崩塌。杰宁被称为“烈士之都”,具有重要的民族抗争象征意义。巴权力机构对这一地区的打击则被视为对民族事业的背叛。与此同时,西岸地区经济持续大幅下滑,失业率已经飙升到了35%。未来巴勒斯坦恢复治理如果需要举行大选,巴权力机构很可能会被大多数巴勒斯坦民众所抛弃。

另外,从目前的形势来看,无论巴权力机构多么卖力,以色列正式吞并西岸地区并瓦解巴勒斯坦权力机构的计划都不会改变。巴权力机构现在的所作所为,实际上只是在自掘坟墓。

总之,巴权力机构此次对杰宁的军事行动虽在短期内实现了某种目标,但却深刻动摇了其统治基础。这种“以长期分裂换取短期利益”的策略,或将成为巴权力机构未来统治崩塌的导火索。在当前复杂的国际与国内环境下,巴权力机构若不能及时调整其执政策略,重新赢得民心,必将难逃被边缘化、被取代甚至消亡的命运。

个人观点,仅供参考