今年5月31日,《现场》栏目报道了福州安康达驾校湖前训练场违规打学时的消息后,福州市道路运输事业发展中心对这家驾校进行了处罚、纠正驾校违规行为。到了9月份,知情的教练又来反馈说,这家驾校不但没有改正错误,而且还升级了学时打卡的做法,用手机录视频来打卡。(此前报道:福州多家驾校违规培训!虚假打卡几时休?)《现场》记者经过调查,发现福州市区还有很多家驾校也都有采用录视频方式进行学时打卡的情况,知情教练表示,这样的打卡方式导致了学员驾驶技能掌握不到位,威胁了交通安全。为什么有这么多驾校都在使用视频打卡,主管部门到底是怎么监管的呢?
记者在福州首山路和省体东浦路两家驾校,询问了几名刚训练完的学员,这几位学员表示,他们在练习科目二和科目三的时候,都是采用视频打卡,或者先打卡后学车。
记者又电话咨询了另外两家驾校工作人员,他们都表示采用的是视频打卡,但是不能声张。
记者调查多家驾校,对于违规的视频打卡,几乎成了行业公开的秘密。福州新店镇的一家驾校负责人说,这么多驾校都在违规打卡,是学时打卡系统有漏洞。
学员的学时到底是怎么审核的呢?用视频打卡伪造的学时,是否能够被审核发现?记者经过了解,福州目前有三家为驾校提供学时打卡服务的驾培计时平台运营商,中振科技公司是其中一家,这位技术负责人介绍,学时监测统计系统是教练车车载的摄像头、GPS等设备回传的教练车速度、里程以及学员和教练相片等的信息,经过计算机比对筛查,发现疑似问题学时后再由人工比对。前期的系统确实存在漏洞,可以通过“跑马机”在教练车停止的情况下,伪造车辆行驶的数据信息,目前,这一缺陷通过系统升级已经弥补。
对于后来又出现的用录视频打卡的方式来伪造学时,负责人介绍,这是驾校方面用平板电脑播放录好的视频,教练车的摄像头对着屏幕拍摄。通过计算机和人工,他们也会筛查出来这样的伪造学时,因为这样摄像头拍到的画面是比较模糊的,会有屏幕的边界感,对这种数据就会进行人工干预,会去查看,如果确定是造假,学时就会被判无效,但是,在筛查过程中也还是会有漏网之鱼。
技术负责人介绍,他们也在不断升级系统,筛查伪造的学时。那么,对于驾校录视频打学时的情况,驾培主管部门是否知情呢?记者咨询了福州市道路运输事业发展中心,工作人员表示采用录视频的方式肯定是不合法的,违反了交通部三十二号驾培管理规定。
为什么这些驾校会冒着被处罚的风险为学员违规打学时,驾校工作人员介绍,这是因为驾校之间的竞争引起的。记者上网搜索了解到,多家驾校C1车型手动档的培训费是2080元,自动档是2380元,驾校工作人员介绍,这个价格赚不到什么钱,但是为了拉到学员,各个驾校之间就压价竞争。
即使驾校工作人员说不赚钱,但价格没有最低,只有更低。国庆节前,福州安康达驾校一名工作人员说,学生价比平时优惠了将近三分之一。这么便宜的费用能够顺利完成培训吗?另外几家驾校的工作人员表示,培训费用在三千元左右的算是基本正常,培训费越低,后期以各种名目为由,要求交的费用就越多。
除了驾校和教练招生,驾校工作人员介绍,近年来又出现了专门为驾校提供生源的中介公司,中介公司为了拉到学员,把培训费压得很低,而且中介公司还要从中收取中介费,这使得驾校收到的培训费变得更少。
福州市道路运输事业发展中心工作人员表示,驾校之间的竞争、中介公司的压价,使得培训费变得很廉价,驾校就一边采用视频打卡降低培训成本,一边向学员变相收费,驾培市场从而变得混乱。记者也查询到,为了规范驾培市场,保护驾校和学员的利益,早在2020年11月,福州市道路运输综合服务中心就推出培训费用第三方托管、分阶段付费。然而,由于各地市监管平台取消,统一用省监管平台,这项措施并没有得到落实。
2024年8月13日,福州市道路运输事业发展中心关于印发《福州市驾培行业“先培后付便民一站式服务”推行工作方案》的通知,通过推行“先培后付便民一站式服务”模式,实现所有采取预收学费制的驾培机构账款全部存入对公账户,防止被挪用或滥用,防止不正当竞争和价格欺诈行为,降低驾培行业因资金问题引发的市场风险和不安定不稳定因素,全面保障教学质量和学员权益。不过这项被称为“资金监管”的措施目前还没有执行。
吴知光表示,要推动福州驾培行业规范发展,驾培主管部门和行业协会要共同努力。福州市机动车驾驶培训行业协会卢赛平会长表示,协会为了让驾培市场更规范,曾成立了福州驾培行业资金监管工作小组,计划2024年6月1日上线福州市驾培行业资金监管系统,也就是在统一的APP上面去选驾校报名,培训费交给APP上面指定的银行,就是第三方监管平台,然后学完一科,监管平台把一科的钱打给驾校。不过,记者也了解到,福州驾培行业资金监管工作小组曾经发出的《关于福州市驾培行业资金监管相关事宜的公告》写着,此次资金监管拟定的监管金额不低于4500元。不过,因为这项措施不符合物价部门的规定,并没有得到实施。
卢会长表示在促进驾培市场规范管理方面,他们也在努力,目前福州有一百多家驾校,各个驾校的场地、车辆费用等各项成本不一样,一些驾校为了自己的利益不愿加入协会的统一管理,是造成目前驾培市场出现各种乱象的主要原因。卢会长表示,资金监管工作是民间自发的行为,不是法律法规强制要求的。
福州市道路运输事业发展中心工作人员介绍,在十几年前,考驾照的培训费用在五六千元时,关于驾校、教练的投诉量很少。随着驾校培训名额的解禁,培训费降低了很多,培训的市民得到了很多实惠,但是教练乱收费、携款跑路以及培训质量等投诉量增加了不少。而造成这种结果的最重要原因是驾校和教练赚的钱少了,主管部门和驾培协会推行的“资金监管”不只是维护消费者的权益,也是保障驾校和教练的利益,驾培市场的规范发展是驾培主管部门和驾培协会的职责,同时也是每个驾校应尽的义务。福州驾培市场什么时候能落实《福州市驾培行业“先培后付便民一站式服务”推行工作方案》,《现场》栏目也将继续关注。
来源:福建台融媒体资讯中心《现场》
记者:陈宇
编辑:陈馨凝