□淄博日报/淄博晚报/博览新闻
记者 杨靖 通讯员 刘新宁
在近日举行的临淄区应急救援站业务技能大比武活动现场，紧张而激烈的氛围弥漫在每一个角落。来自辖区6个镇办基层应急救援站的60余名救援队员，全神贯注地投入到各项技能比拼中。原地穿灭火防护服、水带连接、灭火器灭火、心肺复苏……一项项实用且贴近实战的比赛内容，考验着救援队员们的专业技能，展现出他们在面对突发事件时的冷静与果敢。
近年来，我市在基层应急管理领域持续发力，针对事前预防、应急处置、资源力量等方面的短板弱项，坚持问题导向，从实际出发，积极探索创新，不断深化应急管理体制机制改革，着力夯实应急管理基层基础，基层应急管理能力建设取得显著成效。此次业务技能大比武，正是我市大力开展基层应急能力提升活动的一个生动缩影。
灭早打小
打通应急救援“最后一公里”
2023年，我市火爆出圈，各地游客纷纷“进淄赶烤”。张店区是网红打卡集中地，为确保紧急情况下能以最快的速度进行救援，市、区应急部门提前分析研判，制定了科学合理的应急方案，并在网红打卡点配备了充足的人员和装备。在这种情况下，一个个应急救援站如雨后春笋般涌现，如浅海的林泽花园站、水晶街的石村站、“八大局”的河滨社区站以及齐盛湖的积家村站等。
“这些站点虽小，但功能齐全。”张店区应急管理局党委委员、应急救援指挥保障服务中心主任仇鹏全介绍说，各个救援站除了配有水枪、水带、灭火毯、防毒面具等应急救援设备，救援人员还积极投身于安全巡查、宣传教育工作，并为外地游客提供导餐、导购、导停等志愿服务。
基层是防范化解各类灾害事故的第一线，也是防止“小险变大险、小灾变大灾”的关键所在。我市自2021年起实施了应急救援站建设三年行动计划，通过依托社区党群服务中心和联合小区物业公司、区县消防救援大队、社会救援队伍、相邻企业等多种模式，成功构建了多元化的应急救援站建设体系。
截至2023年底，我市已超额完成三年计划任务，共建成应急救援站308个。这些应急救援站与综合性消防救援力量形成了“梯次搭配、协同响应、无缝衔接”的立体化应急救援大格局，为全市的应急管理工作提供了有力的支撑和保障。
加强制度建设
筑牢应急救援基石
近年来，我市着眼长远，夯实基层应急救援基础，不断完善体制机制，推动队伍规范化建设，先后出台了《关于做好社会救援队伍建设发展的意见》和《淄博市灾害事故应急救援及征用补偿办法》。通过实名制认证，将救援队伍人员信息全部纳入智慧应急管理平台，并通过民生保险渠道为队员投保100万元意外伤害保险，极大地提升了救援队伍的安全保障水平。
在博山区山头街道秋谷村，依托当地企业山东东佳集团安保中心建立的应急救援队，由15名退役军人组成。救援队配有泡沫消防车、水罐消防车、各类救援装备，以及完善的生活、训练和学习设施。队长冯超对记者说：“目前，我们已经为周边1000余户居民、50余家企业提供紧急救援。”
据了解，目前，全市已建立区县级应急救援队伍146支、镇办级应急救援队伍137支、村级应急救援队伍1834支，形成了覆盖全市的应急救援网络。
巡查救援双到位
织密扎牢安全网
9月14日下午，临淄区闻韶街道辛东社区救援队员魏莉枚在值班巡查时，发现稷下路与桓公路路口一家餐饮店内浓烟滚滚。她立即拨打119报警电话，并迅速疏散周边店铺人员和周围群众车辆。在确保自身安全的前提下，魏莉枚深入火场，发现店主因烫伤严重而精神恍惚，她果断将店主救出并安排紧急送往医院。随后，消防队员赶到现场，与魏莉枚等人共同扑灭明火，避免火势进一步蔓延。
此次事件的快速有效处置，得益于我市近年来在应急管理方面的扎实工作。截至目前，全市已完成大批专项预案、部门预案、镇（办）综合应急预案、专项应急预案以及村居预案的编修工作，企业应急预案已经上传至应急管理业务系统。
据初步统计，自2021年以来，全市基层应急救援队伍在各社区、村居完成安全巡查任务10万余次，开展应急及安全知识宣传培训和应急演练2600余次，受众8万余人，避免火灾事故32起，疏散群众2000余人，救助27人。
强化资源统筹
凝聚工作合力
目前，全市及各区县已配备各类水泵、龙吸水排水泵、汽柴油发电机等应急装备1162台（套），橡皮舟艇、冲锋舟等大型救援装备1300余件。为有效解决大型工程机械类应急物资装备实物储备不足的问题，我市还与大型企业签订了应急装备代储协议，确保在紧急情况下能够迅速调配所需物资。
在应急通信保障方面，我市在全省率先建成地市级三网融合应急通信网络，包括7个370MHz固定基站、2套370MHz背负式基站、3台卫星便携站和1060部370MHz手持终端，有效打通了市、区县应急指挥中心与救援现场的“最后一公里”。
“去年以来，我市通过国债项目申报，为市、区县、镇办级队伍配备了抗洪抢险类、森林（草原）火灾扑救类等装备，并新增一架中型无人机。”市应急指挥中心主任李新科介绍说，项目竣工后，将全面提升我市的基层应急救援能力。
市应急管理局党委书记、局长王鉴表示，基层应急管理工作是保障经济社会高质量发展的关键环节。下一步，市应急管理局将进一步强化基层应急基础和力量，全面提升基层应急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底线，为全市经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。