领导人将着重从市场准入和鼓励创新这两个角度推动绿色增长。通过推动支持创新、技术转移和市场准入的政策,各经济体将可更好地利用新技术与新产品,同时在发展新技术方面实施更多合作,这样就能在不扭曲贸易和投资的基础上推动可持续增长。亚太经合组织方面表示,夏威夷峰会将积极帮助各经济体向“清洁能源的未来转型”。绿色运输、电动汽车等都可能成为讨论的内容。
这次亚太经合组织峰会前,一个经常在媒体和官员口中提及的概念是“下一代贸易与投资”。亚太经合组织方面希望在这次峰会上,各经济体能通过定义、塑造和探讨“下一代贸易与投资”,加强区域内经济一体化,并努力消除非关税贸易壁垒等新的障碍。作为峰会主办方,美国将要求各经济体采取政策,通过鼓励竞争与开放市场来扶持技术创新。
除了“下一代贸易与投资”,这次峰会之前经常出现的另一个概念是“规制连贯性”。美国官员多次表示,各经济体实现规制连贯性是推动贸易的一条重要途径。亚太经合组织方面则表示,将努力提高亚太地区规章制度的质量,以防止不必要的贸易壁垒出现,以便企业能更轻松地应对各种新规定。在规制合作方面,专家认为各经济体领导人将着重把努力放在有关服务贸易的规制连贯性上。
从1993年以来,亚太经济合作从“茂物宣言”到“贸易便利化行动计划”,从“亚太自由贸易区域”(FTAAP)到“跨太平洋经济合作伙伴”(TPP)进程,亚太区域合作的制度化和紧密化方案经历了数度升级和发展。如何避免重复和重叠,亚太区域合作进程确实到了需要“并轨”、融合各国共识基础上“转轨”的新时期。
自1999年以来,WTO框架内的“多哈回合”自由贸易谈判屡屡受挫,由于各国在相关农产品关税问题上的争议久拖不下,“多哈回合”谈判进展乏力。但全球自由贸易体制的更新不能等待,反对贸易保护主义、推进全球自由贸易进程的需求也不能等待。
贸易带来富裕、自由贸易带来竞争和繁荣。但在当前全球经济低迷的状态下,如何发挥自由贸易的效率,很大程度上需要同未来全球经济新的增长点联系在一起,同节能、减排、清洁和可再生能源联系在一起。在这样的背景下,亚太经合不应该走“炭关税”这样的少数发达国家的套路,而是确实在降低“绿色产品”关税上拿出行动。