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1954年:砧板上的资本主义
杨海鹏 知名媒体人

前几年一直惴惴不安的私人资本,终于被放置在砧板上。元旦后,中央政府出了文件:将十个工人以上的资本主义工业,基本上改造为公私合营企业。

《共同纲领》的“新民主主义”被抛弃。执政党为新中国量体裁衣:社会主义——写入“五四宪法”。

是年前后,开始统购统销,棉花、粮食、油、肉、蔬菜和其他工业原料,都为国家统一收购;与此相应的是“配售”——中国城市票证的时代开始。定价权被国家控制。为了给工业化积聚资金,局部农村经济开始疲敝,部分地区征粮过多,出现饥荒,但此时“逃荒”——人口的流动已不可能。

战争在以另一个形式继续,美国和台湾宣布共同防御计划。中国提出“和平共处五项原则”。

1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。此时距离清末五大臣出洋考察宪政已经过去了将近五十个念头。在此期间,历任政府对宪政有所尝试,但均在内外交困中告败。在新民主主义革命胜利后,立宪逐渐成为可能。“54宪法”由毛泽东亲自参与起草,历时两年,集中了国内各界专家,参与讨论者多达1.5

亿人,这是新中国第一部宪法,中国人首次行使了制宪权,也首次分享了本应属于他们的权利。

列宁说,“宪法是一张写满人民权利的纸”,孙中山先生也曾说过:“宪法者,国家之构成法,亦即人民权利之保障书也。”可以说,宪法公民权利的在法律上的最高体现。清末以降,中国逐步走上了宪政之路。尽管这条道路坎坷崎岖,也曾经被人为扭曲,然而,中国人民对民主自由的宪政的追求却始终未曾终止。


清末时人对预备立宪充满期待

1、坐失机遇的预备立宪

1905年在中国领土上爆发了日俄战争,结果君主立宪制的蕞尔小国日本战胜了 农奴制的庞然大国俄罗斯。在朝野上下一致要求立宪的形势下,慈禧太后为首的清王朝顺应时代潮流,开始了史 无前例的宪政改革。但关键时刻,慈禧太后去世。预备立宪最终失败…[详细]


《中华民国临时约法》

2、旧中国八部宪法——有名无实

由于外国列强入侵加上国内军阀混战,旧中国虽然有过八部宪法,但有宪法无宪政、有人治无法治,立宪活动不是“流产”就是“夭折”,根本就没有条件实施,入主北京的军阀们上演了一幕幕“立宪”骗局,国民党蒋介石也没有给国民带来真正的民主。 …[详细]


1953年12月24日,毛泽东带着起草小组的几个成员陈伯达、胡乔木、田家英乘专列离开北京,于27日夜来到风景如画的杭州,开始做一项为新中国法制建设奠定千秋基业的大事,起草中华人民共和国宪法。


斯大林曾与毛泽东交流过宪法问题

1、1949年:斯大林的建议

早在1949年6月,为取得斯大林和苏联对即将成立的新中国各项工作的支持,刘少奇秘密访苏。在会谈中,斯大林就谈到了宪法问题,建议中国现在可用《共同纲领》,但应准备宪法。刘少奇问:“您所说的宪法是否指社会主义性质的?”斯大林摇摇头说:“不是,我说的是现阶段的宪法。” …[详细]


政协《共同纲领》具有宪法性质

2、1952年:中央对立宪的最初设想

截至1952年,全国范围的大规模军事行动已经结束,土地改革基本完成,国民经济恢复的任务也顺利实现。在这种形势下,中共中央决定领导人民向社会主义过渡。在此之前,《共同纲领》仍然担任着临时宪法的作用。在我国基本上进入社会主义后,制定社会主义类型的宪法势在必行。 …[详细]


毛泽东亲自起草

3、1953年:毛泽东亲自主持起草 数易其稿

在宪法起草委员会最后一次会议上,毛泽东总结说:“宪法的起草,前后差不多七个月。最初第一个稿子是在去年11、12月间,第二稿是在西湖,花了两个月时间。第三稿是在北京,就是中共中央提出的宪法草案初稿,到现在又修改了许多。每一次稿本身都有许多修改,在西湖那一次稿,就有七八次稿子。前后总算起来,恐怕有一二十个稿子了。”“总之,是反复研究,不厌其详。”…[详细]


一届人大通过宪法

4、1954年:《中华人民共和国宪法》全票通过

1954年9月20日,第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。出席会议代表1197人,投票1197张,同意票1197张——“54宪法”诞生! …[详细]


 

杭州刘庄:新中国第一部宪法在这里孕育

刘庄,位于杭州西湖西面的杨公堤上,因为最早是清朝进士刘学询建造的私人庄园而得名。解放后,这里被改造成西湖国宾馆,成为杭州接待国内外政要的地方。1953年12月,毛泽东率领刚成立的宪法起草小组成员胡乔木、田家英等来到杭州,住进了西湖国宾馆一号楼。 …[详细]

借鉴外国制宪经验

毛泽东在研究1918年苏俄宪法时,看到该部宪法把列宁写的《被剥削劳动人民宣言》放在前面,作为第一篇。他受到了启发,决定在宪法总纲的前面,像《共同纲领》一样,写一段序言。“序言”这个形式,是我国宪法的一个特点,一直保持到现在。…[详细]


 

54宪法原文

第一章 总 纲 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关,一律实行民主集中制。 …[详细]

集思广益,字斟句酌

而字斟句酌地推敲,更比比皆是。比如,草案第54条第2款写道:“自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作由宪法第二章第五节规定。”   讨论会上,张奚若提出,这里的“由”字是否要改为“按照”?因为“由”字有点未确定的意思,既然在前文已规定得很清楚,还是用“按照”好一些。 …[详细]

随着“左”的政治理念不断变得激烈,新中国法治建设不断遭到破坏。毛泽东自己就曾说过 “法律这个东西没有也不行,但我们有我们的一套。”“民法、刑法那样多的条文谁记得住?宪法是我参加制定的,我也记不得。” 1957年到1965年这段时间里,全国人大的地位摇摇欲坠。而1954年宪法,先是降低了威信,最后遭到不宣而废的厄运。


反胡风运动成违宪开端

1、1954年宪法施行三年后为什么被逐渐抛弃?

毛泽东在讨论宪法草案时说:“这个宪法草案是完全可以实行的,是必须实行的。” 然而 “从1957年下半年反右派斗争起,领导人的看法和注意力改变了,从此不适当地强调阶级斗争和大搞群众运动,“人治”的思想抬头,有时甚至置宪法和法律于不顾。。 …[详细]


54宪法初稿

2、1954年宪法的遗产

其实宪法最应是政府和执政者的行动指南。在“民以吏为师”的传统根深蒂固的这个国度,领导人与政府对宪法的态度已在很大程度上决定了宪法的命运。世所公认的宪法应是“限权(力)之法”,是“众法之法”,也是“根本大法”。宪法拥有最高的法律效力和不容置疑的权威与尊严,然而这种尊严来自于宪法的科学设计和宪法的切实施行,无法制约权力的宪法只能是一部“闲法”。…[详细]


结语:
    1954年宪法无疑是“美丽”的。它不仅曾凝聚了共和国伟人们的智慧,也曾寄托了新中国人民的美好理想;虽然仅仅八个月后,就发生了“胡风事件”,大规模违宪自此开始。然而它却为我国现行宪法提供了正统性的根基,也确立了迄今我们仍在追求的一些规范模本。
 
1、北京—莫斯科直达客车首次通车
铁道部部长滕代远主持剪彩
1954年1月31日,北京、莫斯科之间的直达旅客列车正式通车。北京铁路管理局的一批优秀乘务人员,在从北京到满洲

里的一段路上协助苏联乘务人员工作。这趟列车所经过的北京、天津、锦州、哈尔滨等铁路管理局的调度、机务、乘务、工务等部门的职工,也都做了具体的准备工作,保证这趟列车安全、准确地运行。…[详细]

2、官厅水库建成
1953年毛泽东视察湖北农村
1954年5月13日,官厅水库建成。官厅水库位于北京延庆县与河北省怀来县交界的盆地内,占地230平方公里,总蓄水量
可达22亿立方米。大坝建于两山之间,将 永定河拦腰截断,不仅在汛期减少了上游下泻的洪峰,而且拦截了大量泥沙,使永定河得到了彻底根治。水库建成后,在防洪、发电、灌溉、洪水等方面 …[详细]
3、知青上山下乡掀起第一次高潮
上山下乡的青年
5月24日,中共中央转发教育部党组《关于解决高小和初中毕业生学习与从事生产劳动问题的请示报告》,为此,5月29
日《人民日报》发表中央宣传部《关于高 小和初中毕业生从事劳动生产的宣传提纲》。此后,许多城镇高小、初中毕业生响应号召上山下乡,参加农业生产劳动,形成知识分子青年上山下乡第一高潮 …[详细]
4、周恩来率团出席日内瓦会议
周恩来出席日内瓦会议
根据朝鲜停战协议,1954年1月在柏林召开了苏、美、英、法四国外长会议。会议于2月19日发表公报,建议1954
年4月26日在日内瓦举行会议,以期对朝鲜问题取得和平解决,并讨论恢复印度支那和平的问题。 日内瓦会议是中华人民共和国成立以来第一次以大国身份参加的重要国际性会议,中共中央对此十分重视,…[详细]
5、大区一级党政机构撤销
西南大行政区西南军政委员会
1954年6月20日,《中央人民政府关于撤销大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定》公布。《决定》在6月
  • 19日中央人民政府委员会第三十二次会议上通过。 决定指出:国家计划经济的建设,要求进一步加强中央集中统一的领导,减少组织层次,增加工作效率,克服官僚主义,适当地加强省、市的领导 …[详细]
6、周恩来访问印度
周恩来在机场受到尼赫鲁欢迎
1954年6月25日开始,周恩来总理对印度和缅甸进行了访问。访问印度期间,他同印度总理尼赫鲁举行了会谈,两国总
理发表联合声明,重申了两国签订的《关 于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》中所规定的两国之间关系的五项原则:互相尊重领土主权;互不侵犯;互不干涉内政;平等互利;和平共处 。…[详细]
7、第一届全国人大一次会议召开
参加会议的部分代表合影
9月15日至28日,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。刘少奇作《关于中华人民共和

国宪法草案的报告》。周恩来作《政府工作报告》。大会通过了我国第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》;大会一致选举毛泽东为中华人民共和国主席,朱德为副主席,刘少奇为第一届全国人民代表大会常务委员会委员长,宋庆龄等13人为副委员长,董必武为最高人民法院院长,张鼎丞为最高人民检察院检察长。大会决定任命周恩来为国务院总理 …[详细]

8、中国第一部宪法颁布
刘少奇作宪法草案的报告
1954年9月15日下午3时,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议,在北京中南海怀仁堂隆重开幕。在会
上,刘少奇受宪法起草委员会的委托,作了《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。他说:宪法草案经过全国人民代表大会通过以后,将成为我国的国家根本法,全体人民和一切国家机关都必须遵守20日下午,一届全国人大一次会议举行全体会议,对宪法草案进行表决。出席当天会议的代表1197人,表决结果:投票数1197张,同意1197张 …[详细]
9、中共中央军事委员会成立
毛泽东为元帅们受勋
1954年9月28日,中共中央政治局作出关于成立党的军事委员会的决议。决议指出,中央政治局认为,必须同过去一
样,在中央政治局和书记处之下成立一个 党的军事委员会,担负对整个军事工作的领导。决议决定由毛泽东、朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英组成中共中央军事委员会,毛泽东任主席,彭德怀主持中共中央军委的日常工作 …[详细]
1949年:开国大典
1951年:西藏和平解放
1953年:第一个“五年计划”开始实施
1955年:海陆空三军大授衔
1957年:马寅初《新人口论》遭批判
1959年:大庆油田被发现 石油实现自给
1961年:蒋介石集团和伪满洲国从善战犯获特赦
1963年:毛泽东题词“向雷锋同志学习”
1965年:西南三线建设委员会
1967年:八个样板戏风行中国
1969年:珍宝岛自卫反击战
1971年:中国恢复联合国合法席位
1973年:邓小平复出
1975年:杂交水稻通过鉴定并推广
1977年:恢复高考
1979年:对越自卫反击战
1981年:邓小平首次提出“一国两制”
1983年:第一届春节联欢晚会
1985年:第一个教师节
1987年:大兴安岭森林大火
1989年:希望工程启动
1991年:秦山核电站并网发电
1993年:粮票制度取消
1950年:抗美援朝
1952年:公审刘青山、张子善
1954年:第一部宪法颁布
1956年:“解放”牌第一批国产汽车研制成功
1958年:大跃进、全民炼钢与人民公社化
1960年:中苏交恶 苏联撤走在华专家
1962年:中印边境自卫反击战
1964年:中国第一颗原子弹爆炸
1966年:文化大革命全面发动
1968年:知青上山下乡
1970年:东方红一号上天
1972年:尼克松访华 中美联合公报签署
1974年:秦始皇兵马俑出土
1976年:周恩来朱德毛泽东逝世 四人帮被粉碎
1978年:十一届三中全会开启改革开放新时期
1980年:经济特区正式成立
1982年:计划生育确定为基本国策
1984年:新中国代表团参加洛杉矶奥运会
1986年:863计划启动
1988年:价格、工资改革和抢购风
1990年:上证所、深交所成立
1992年:邓小平南巡
1994年:第一届甲A足球联赛开幕
1995年:想要富先修路
1997年:香港回家
1999年:一头撞进E时代
2001年:北京赢了 中国赢了
2003年:SARS危机考问中国
2005年:“超英”的一个半世纪
2007年:唱响“民生主题”
1996年:悲欣软着陆
1998年:中国有颗坚强的心
2000年:共同富裕:重铸改革民意基础
2002年:谁想动国资的奶酪
2004年:酣战“GDP崇拜症”
2006年:2600年的“皇粮”废除了
2008年:在风暴眼中傲然挺立
1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970
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监制:李玉霄 策划:赵国臣 奥迪 实习生:李乃舒 丁阳 陈晨 赵玉明监制:李玉霄 策划:赵国臣 奥迪 实习生:李乃舒 丁阳 陈晨 赵玉明