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中国环境规划约束性不断增强
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王金南
环保部环境规划院副院长,总工程师。

 
 专家解读
   环境规划在中国是一门新兴的学科,随着中国环境问题的日趋严峻,它在国民经济和社会发展中的地位越来越高。一些必要的体系和规则已经建立起来,环境规划的法律性、强制性正逐步得到加强,这种趋势约束政府和资本须要对环境持友好态度,不再像过去那样恣意妄为。【详细】
环境规划制度已经建立
环境规划体系基本上建立起来了,包括政府主导的生态规划和社会的生态规划,生态工业城区建设规划、循环经济建设规划,这些属于有创造力的规划。
 
权威性不断提高
现在随着一些重要的环境保护指标出台,随着社会的发展,环境保护成为政府的约束性考核指标以后,环境保护规划的法律性就不断地强化。
 
环境规划面临的各种问题
在规划的制定和实施过程中,有一些困难和问题是很难避免的:第一,环境规划基础体系虽然取得了进展,但是相对来说环境规划基础体系还是比较薄弱的。
 
最强的排污收费制度
国际上讲排污收费制度的时候,通常说中国的排污收费制度从法律体系、实施范围、对象方面都是最强的一项制度,对中国的环境保护起到了很大的作用。

 国际对比
   环境规划的制定和实施历史并不长,但随着环境问题的日益突出以及人们对环境认识的不断深化,作为协调人类环境和发展的环境规划已越来越被世界各国所接受。60年代以来,美国、日本、英国、德国、法国等先后在环境规划管理上采取了一系列行动,建立环境规划委员会,指定并实施全国的、州的、城市的和工业区的环境规划。 1973年1月,作为联合国统筹全世界环保工作的组织,联合国环境规划署正式成立。联合国环境规划署自成立以来,为保护地球环境和区域性环境举办了各项国际性的专业会议,召开了多次学术性讨论会,协调签署了各种有关环境保护的国际公约、宣言、议定书,并积极敦促各国政府对这些宣言和公约的兑现,促进了环保的全球统一步伐。中国也于70年代末开始制定和实施环境规划,并开始进行环境规划理论方法的研究。经过众多环境工作者的共同努力,已形成了初具规划的环境规划体系。
 关于环境规划
环境规划的
环境规划的原则   制定环境规划的基本目的,在于不断改善和保护人类赖以生存和发展的自然环境,合理开发和利用各种资源,维护自然环境的生态平衡。因此,制定环境规划,应遵循下述5条基本原则: ①以生态理论和经济规律为依据,正确处理开发建设活动与环境保护的辩证关系。②以经济建设为中心,以经济社会发展战略思想为指导的原则。③合理开发利用资源的原则。④环境目标的可行性原则。⑤综合分析、整体优化的原则。 【详细】
环境规划的类型   环境规划的类型有不同的分类方法。按环境要素可分为污染防治规划和生态规划两大类,前者还可细分为水环境、大气环境、固体废物、噪声及物理污染防治规划,后者还可细分为森林、草原、土地、水资源、生物多样性、农业生态规划;按规划地域可分为国家、省域、城市、流域、区域、乡镇乃至企业环境规划;【详细】
环境规划的作用   环境规划是21世纪以来国内外环境科学研究的重要课题之一,并逐步形成一门科学,具有综合性、区域性、长期性、政策性等特点。它在社会经济发展中和环境保护中所起的作用愈来愈重要,主要表现在:①环境规划是协调经济社会发展与环境保护的重要手段;【详细】
中国未来环境规划趋势   规划体系用以概括规划工作内部各技术层次的递进关系。我国当前的环境规划体系主要包括三个方面:环境规划法规体系、环境规划行政体系和环境规划技术体系。近几年随着社会经济的快速发展,我国的环境规划理论方法研究渐渐跟不上步伐,当前的环境规划体系已难以适应快速发展的需要,暴露出种种弊端,比如法制不够健全、政府职能不够完善、心态未能摆正、环境规划质量不高以及环境规划与管理脱节等等。【详细】

环境气候领域
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