建国以来之人口流动,规模巨大,纷繁复杂。政治、经济、社会气候风云变幻之际,也是人口流动奔涌不息之时,千万人命运跌宕于江湖。此专题选取十个最具代表性流动群体,试图呈现历史大潮中的个体命运,藉以管窥时代变迁,梳理中国六十年之发展脉络。

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千万城镇人口倒流农村

    【精简下放:1961-1963】
  导 语:精简职工和减少城镇人口,是20世纪60年代对国民经济的调整工作能否见效的关键。经过全党、全国人民两年半时间的共同努力,全国共精简了近2000万职工、2600万城镇人口,为整个国民经济的好转起到了十分重要的作用。工人阶级以个人利益的牺牲,换来了共和国经济的复苏。

辽宁在60年代初国民经济调整期间,共精简了全民所有制固定职工100多万人,其中大部分是1957年底之前参加工作的老职工。这些老职工在战争年代、国民经济恢复时期和社会主义建设中做出了贡献。精简时期,他们积极响应党和政府的号召,退职还乡,分担了国家困难,为发展农业生产,促进国民经济好转,起到了积极作用。现在他们多数到了晚年,一些人年逾花甲,体弱多病,基本丧失了劳动能力,生活比较困难… [详细]
延伸阅读>>> 辽宁提高60年代精简职工生活补贴标准

辽宁在去年底下发通知,从2009年1月1日起调整60年代精简退职职工的补助标准,由原平均标准135元提高到243元。通知说,60年代精简职工待遇落实工作年代久远,情况复杂,政策性强,涉及单位多,社会影响大,如果落实不好,将会引发相关群体的攀比和上访… [详细]

大跃进时期土法大炼钢铁
大炼钢铁那年妇女撑起半边天
大跃进时期土法炼钢炉群

邯郸国棉三厂于1955年筹建,1959年底建成投入生产。1960-1962年,在国家受到了严重自然灾害期间,遵照党中央提出的‘调整、巩固、充实、提高’的方针,1961年7月全部停产下马,动员职工还乡支援农业,9月底共精简职工5786名。其中动员职工还乡2825名,充实其他厂2781名。1962年,按照国务院和纺织工业部的指示,将纱厂大部分设备援助朝鲜。厂房和通用设备以及生活区移交给其他厂… [详细]
李玉深口述>>> 下放是我一生中最大的波折

“当时正干得满腔热情的我,赶上人员精简下放,工厂停产,人心惶惶的,可谁也不舍得走。厂里就每天大会小会地动员大家,回家看着也没有其他办法,我也只好回家了。我清楚地记得我是1961年7月20日回的家。回到村里自己也没干过农活,下地时别人晒掉一层皮,我能晒掉两层皮,可那也得干呀”… [详细]

阎学孝口述>>> 我下放后再也没回到城市

“一是为了不再给厂子增加负担,二来当时工人的收入是很少的,回家种个地起码能吃饱。我就主动要求下放回家。我当时清楚地记得是1962年5月1日。当时回家和爱人以及4个孩子每天下地干活也能过得过去。可天不遂人愿,1964年我爱人就得了癌症去世了。4个孩子最小的才2岁,家里好像天塌了一样… [详细]

1958年:河南新乡人力替畜力拉车
1959年:河南农民人工抽水浇地
1960年:河南林县修建红旗渠

当时,教师中只要与“农”字有点牵连的首先下放。后来,下放运动越搞越“积极”,只要是农村单班小学的教师统统下放,你若不同意下放,则取消你的工作;而在城镇,只要是在家等待分配工作的大中专学生,也一律动员下放到农村… [详细]
学生撰文>>> 恩师下放十年遭遇一生坎坷

“六二”、“六三”下放运动中,恩师被下放到桐庐老家农村。对一个大专院校毕业的师范生来说,他以前没参加过体力劳动,加上患有胃病,要参加繁重的农业劳动无疑是勉为其难。由于体力不支,加上心情差,恩师的胃病越来越严重,不得已到医院做了胃切除手术。言谈中,他撩起了那件发黄的汗衫,给我看了肚皮上足有一尺长的刀疤。胃被切除后,由于无法承担繁重的体力劳动,现在反而要老母亲参加劳动挣工分来养儿子。在万般无奈之下,先生从桐庐县来到桐乡,反映情况,要求组织上解决困难,安排一个工作 … [详细]

1958年:甘肃农场的光腿孩子
1958年:河南社员午餐吃捞面条
1958年:人民公社社员吃大锅饭

据《当代北京大事记》记载,1961年10月到1962年底,北京对工业进行关、停、并、转,共精简职工40万人。这批人大多都被纳入低保… [详细]
下放>>> 随军跟丈夫赴藏

厂长找李有云谈话,说“你是党员,要起模范带头作用,丈夫又在部队工作,家庭条件好,自己要做出牺牲”。李有云一开始想不通,当年精简下放的基本是在单位表现不好,或是家庭成分不好的员工。满5年工龄的职工和业务骨干原则上不精简。李有云径直去找了领导,说不能因为自己是军属就要做出牺牲… [详细]

漂泊>>> 放弃外地转正机会

1967年开春,李有云挺着肚子回北京了,她怀孕了。临产前,李有云躺在医院里,觉得身边的一切都很亲切,但护士的一句话却搅了自己的好心情,“你们看这个西藏的孕妇,普通话说得多好”… [详细]

返京>>> 开小卖铺过日子

李有云找到原单位,希望重新安排工作,但因为年近50岁,没有办法再回到最初的岗位上,而计算的工龄也只有在斋堂煤矿工作的5年。“每个月只能从煤矿拿到18块钱。”李有云说,当年下乡的大女儿刚刚回城,儿子也从部队回来了,一家6口人的日子突然过得紧巴。为了改善生活,李有云在小区里开了小卖铺… [详细]

一、经济背景

“大跃进”并没有让经济跨跃式发展,相反带来经济“大倒退”。1960年是新中国成立以来经济负增长最严重、困难最大、人民生活最苦的一年…[详细]

“大招工”致职工队伍剧增

“大跃进”中,不少单位为了放生产“卫星”随意增加生产任务而大招工。截止1960年7月底,全国职工人数达到4889.4万,比上年年底增加328万,到8月份,总人数达到了5100万人…[详细]

刘少奇力排众议

他说:我长时间在农村调查,亲眼看到老百姓生活非常苦,农民已经饿了一两年…[详细]

举国遭遇粮食供应短缺局面

高指标、高积累、高估产、高征购,加上“三年自然灾害”,使农业生产剧减。举国出现前所未有的粮食危机。1960年6月,北京库存粮食只够7天销量,天津仅够10天,上海已无库存…[详细][个体记忆]

饥饿年代 吃饭为本

 吃饱肚子,作为一件头等大事,贯穿建国60年来每一项重大历史决策的走向…[详细]

二、势在必行

1960年9月,中央提出国民经济“调整、巩固、充实、提高”八字方针。调整农村政策,缩短工业战线、减少城市人口、加强农业和轻工业…[详细]

陈云强调,只有两条路:一个是继续挖农民口粮;一个是城市人口下乡,没有别的路可走。我认为只能走压缩城市人口这条路…[详细]

被精简的都是些什么人?

大跃进期间从农村到城镇的农民,和在城镇中无正式职业的人是主要精简对象,以一线工人居多。干部身份特殊,地位高,仅有极少数被下放。

被精简的人都去了哪里?

城市精简人口下乡,总的原则是人从哪里来就回到哪里去…[详细]。也有少数进入城镇集体所有制企业。不过据保守估计,当时下放的2500万城镇居民与职工当中,至少有数十万人在流动,或者说在四处流浪,靠一些商品交换活动维生。

三、非常措施
为何没有任何公开报道?

由于当时很还不能公开否定“三面红旗”,这项涉及几千万人口的大精简,当时没有作任何公开的宣传报道。为了得到人民的理解与支持,中央发出了两份党内秘密宣传提纲,检讨几年来工作中出现的失误,公开承认国民经济遇到了严重困难,向全国人民就为何要进行大规模的精简作了解释…[详细]

杨尚昆晚年忆精简

这次大精简是我国历史上的大事,也是杨尚昆一生中完成的最艰巨的任务之一…[详细]

四、历史贡献

从1961年1月起,短短两年半时间,全国职工精减与录用相抵共减少了1887万人,城镇人口减少了2600万人,吃商品粮人数减少了2800万人。精简任务如期完成。毛泽东赞扬道:我们的中国人民、我们的广大干部,好呀!叫两千万人“呼之则来,挥之则去”,不是共产党当权,哪个党能办到?!…[详细]

牺牲个人利益换取国家经济复苏

由于大量地减少了职工、城镇人口和吃商品粮的人口,加强了农业战线,减少了工资开支,减少了粮食销量,提高了企业的劳动生产率,对于改善城乡关系,争取财政经济的好转,起了很大的作用…[详细]

五、遗留问题

当时告诉回乡的职工,一旦国家形势好转,将优先把他们请回来。但是,时隔不久,文化大革命爆发,国民经济陷入更大的困境。十一届三中全会以后,农村富余劳动力一部分重新进入城市,更多的人被吸引到乡镇企业,离土不离乡,问题就此解决。

被精简人员成社保体系中的特殊群体

与“文革”期间被下放的城镇居民不同,困难时期被下放的城镇居民的命运更悲惨。因为前者在打倒“四人帮”后可以返回城镇,后者中一些人却没有回城的机会。他们也是中国社会保障体系中的特殊群体。随着年龄增加,这一群体的养老问题遭遇难题。

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