社会主义“旧”农村啥模样?
 
  如果说土地改革是农民第一次解放,家庭联产承包责任制是农民的第二次解放,那么,现在应当给农民第三次解放--真正给农民以国民待遇。
  两会期间,建设社会主义新农村成了最大的热点。温家宝总理在报告中反复呼吁努力建设社会主义新农村,农业部、国家发改委、财政部联合召开发布会就建设社会主义新农村回答中外记者提问。
  在关注“新”农村的同时,让我们回望一下“旧”农村,也许了解症结才是解决问题最好的办法。【我来说两句
相关链接:《政府工作报告》全文   财政,农业,发改委三部委谈新农村建设实录
础设施:投入不足,农民致富乏力
184,5.4万
  全国还有184个乡镇、5.4万多个行政村不通公路。>>>
39.2%和38.7%
  公安部交通管理局事故对策处官员顾祝祥在《世界预防道路交通伤害报告》中文版首发式上说,2003年中国农村人口、农民工和城市个体劳动者交通违章引发交通事故共造成40964人死亡、191231人受伤,占死伤总数的39.2%和38.7%。>>>
3亿
  中国水利部,卫生部和发改委近期完成的“农村饮水安全现状调查评估”结果显示:目前中国农村有三亿多人口饮用高氟水、高砷水、高铁锰水、苦咸水、污染水等不安全水质>>>
40%,70%,80%
  中国农业用水占全国总用水量的80%以上,但农田水利设施薄弱,目前,全国大型灌区骨干建筑物的完好率已不足40%,工程配套率不足70%,加上水资源短缺,8亿多亩有灌溉条件的耕地,每年有1亿亩左右不能得到灌溉。>>>
400亿,700亿
  农业用水缺口每年超过400亿立方,农田水利建设资金缺口每年达700亿元。>>>
50%
  乡镇工业化学需氧量、粉尘和固体废物排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50%。>>>
41.1亿吨
  根据2000年全国环境统计公报显示,我国乡镇工业废水排放量达41.1亿吨,化学需氧量排放总量254.3万吨,废气排放量463.3万吨,工业废弃物产生量15008.8万吨,工业固体废物排放量2143.4万吨。>>>
2320.5万吨
  据2000年全国环境统计公报,全国农村生活污水日排放量为2320.5万吨,其中总氮日排放量约为283.1吨,总磷约为56.6吨.>>>
医疗:条件差,能力弱,因病致贫
涨幅135.3% VS 降幅16.7%
  1982-2001,我国医院床位从205.4万张增加到297.6万张,涨幅为44.9%。在此期间,城镇医院床位从83.2万张增加到195.9万张,涨幅为135.3%,而农村医院床位不但没有增加反倒从122.1万张下降到101.7万张,降幅为16.7%。>>>
80% VS 20%
  全国的医疗资源20%在农村,80%在城市,其中的30%又集中在大医院;高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在大城市大医院。老百姓得了病在当地得不到有效治疗或者不相信当地医疗机构,只奔大城市大医院,从而让这些医院陷入门诊的海洋中。>>>
1.7亿 VS 8亿
  在农村地区,参加新型合作医疗的人口仅1.7亿,不到8亿农民的四分之一,而且保障能力非常有限,每个人只有30元钱。>>>
19.7%--22.7%
  2004年,农民人均教育、医疗、药品费用合计367.73元,占到当年农民纯收入的19.7%,占到当年农民生活消费总支出的22.7%,成为食品消费支出之后的第二大生活消费项目,远远超过居住用品及衣着消费。>>>
社会保障:体系不健全,覆盖面小

50%和80%
  有关资料显示,在经济收入还不高的农村,农民面对疾病,80%以上的人态度是“实在不行才往医院抬”。在必须住院治疗的人群中,有一半左右的人因缺钱而放弃治疗。>>>
13%
  截至2005年9月,社保在农村的普及率只有13%,且多集中在少数城市和沿海地区。>>>
20% VS 60%
  中国超过70%的农村家庭没医保。占总人口近60%的农民仅占有20%左右的医疗卫生资源,90%%左右农民是无保障的自费医疗群体。>>>
1/4
  农村人口老龄化加剧,养老问题浮出水面。据统计,2004年仅安徽省农村家庭户中65岁以上单身老人户和一对老夫妇户就占全部家庭户数的1/4,养老保障问题日益突出。>>>
120~300元
  据南方一些城市调查,目前征地农民基本养老保险补贴制度养老保障水平十分有限,现有参保的退休农民每月只能领到120~300元保险金,比所处城市最低生活保障线还低。>>>

教育:投入少,水平低,农村家庭因教致贫

13.6年和1个大学生
  南昌大学甘筱青等教授指出,平均每个大学生4年需要4万元左右。2004年我国农民年平均纯收入2936元,以此计算,供养一个大学生,需要一个农民13.6年纯收入。>>>
25.5%
  据调查25.5%的学生表示“不愿再升大学”,原因是“家庭负担不了上大学费用”。>>>
23% VS 60%
  2002年,占总人口60%以上的农村只获得全部教育投入的23%。2002年我国农民人均纯收入2476元,仅为城市居民的32%。就是这32%,也不能全部作为生活费用。>>>
65.17元--132.4元
  据教育部《中国教育经费统计年鉴》提供的数据: 1998年,农村小学生均经费305.62元,比全国小学生均经费低65.17元;当年农村初中生均经费478.25元,比全国初中生均经费低132.4元。>>>
78.01% VS 47.49%
  2005年小学中具有专科以上学历的教师,在城市占78.01%、、在农村仅占47.49%,农村比城市低31个百分点;初中具有本科以上学历的教师,在城市占62.44%、在农村仅占24.34%,农村比城市低约38个百分点。>>>
75.9%
  据统计,2004年全国共有49.9万名代课人员,主要集中在农村小学,75.9%分布在中西部农村小学。大量代课人员的存在,严重影响了农村教育水平。>>>
1300万平方米
  据统计,20世纪末全国中小学有危房约1300万平方米,集中在中西部农村。宁夏中学危房达5.32%,小学达4.6%;新疆中学危房达4.05%,小学占3%。>>>

文化:投入不足,不健康文化乘虚而入

60%
  “60%时间在播广告!广告之后还是广告!”一位农民这样反映地方电视台的内容。>>>
20%和70%
  国家三令五申,加大对黑网吧的整治力度,严防黑网吧从城市向农村蔓延。
  目前青少年犯罪中农村留守儿童所占的比例已高达20%。许多农村留守孩子因为寂寞而留恋上网、聚众滋事甚至打架偷窃。
  据中国青少年犯罪研究会的统计资料显示,有70%的少年犯因受互联网色情暴力内容影响而诱发严重犯罪,其中农村青少年占的比例多些.>>>
40%和58%
  “重庆一县级市调查显示,40%的农村家庭看过相算过命,58%的农民参与过赌博。”05年两会期间,一位来自重庆的人大代表这样描述农村的文化准状况。>>>
28%VS72%
  据统计,从1998年到2002年,全国文化事业经费为323.87亿元,仅相当于教育事业投入的1/70和科技事业投入的1/10。投入农村文化事业所占的比例则更低,2003年的文化事业费中,城市占72%,而广大的农村只用了28%,农村人均文化事业费仅为2元。>>>

债务黑洞:冗员巨大,乡镇政府面临“破产”

67∶1 VS 40:1 VS 26:1
  26个百姓养1个官!2005年两会期间,全国政协委员任玉岭呼吁再次精简官员:同改革开放初期的67∶1和10年前的40∶1相比,吃皇粮者所占总人口的比重迅速攀升.农村人口占了全国总人口的64%左右,也就是说实际上是农民承担了"供养"干部的大部分责任.>>>
1316.2万,4572万,500万
  据权威人士估计,我国仅县和县以下由农民养活的党政干部就高达1316.2万人;吃“财政饭”的总人数高达4572万人;还有500万人仰赖于政府赐予的权行自收自支。>>>
10%,30%--50%
  《2005年中国农民发展报告》指出全国的乡村债务总额估计不会低于6000亿元,很可能已经突破了上万亿元,占全国GDP的10%左右,占全国财政总收入的30%~50%,大大超过了长期建设国债的总负担。>>>

农民失守:城里人进村易,村里人进城难
54.5%和70%
  北京一项调查显示,54.5%城里人有意到郊区投资,70%有意到郊区购买第二居所。>>>
3500亩VS1000亩
  据《瞭望东方周刊》调查,京郊昌平县的白庙村开发了大量新的住宅区和高中档洋楼或花园区,占用该村3500亩以上土地。现在,该村仅剩下1000亩粮田和几处没有开放又不宜种植的土地。一些中国农村中正在形成明显的两个世界和两种生活方式。 >>>
3万-5万平方米
  有些个人占有3万-5万平方米的土地山谷河流,建起高大的宅院,把村庄居民点分割得支离破碎。建设部城乡规划司村镇规划处处长傅殿起在接受《瞭望东方周刊》专访时称:“这种行为是违法的。”按照农村土地使用管理规定,农村的土地属于集体所有,宅基地政策只针对当地人,这部分土地是不允许租赁或转卖的。>>>
0元和100元
  越来越多的城里人选择到农村度假生活,但是据《瞭望东方周刊》对京郊一些农村的调查,这些城里来的“外来户”并不对农村公路保养交任何费用。而这些外来户使用的公路是村民一人100多元集资建起来的。>>>
另一个100元
  吉林省珲春市要求,每辆农用车、拖拉机每年都要交一二百元“公益费”。按国家有关规定,从2004年1月1日起,免收从事营业性运输的农用三轮车、农用拖拉机公路运输管理费,但一些地方的交通部门现在仍然收取农用车的运输管理费。>>>
4000万—5000万
  目前,全国失地农民总数估计在4000万~5000万人左右,每年还要新增200多万人。
  在当前整个社会就业压力增大、社会保障制度还不健全的情况下,土地一旦被征占,就意味着农民失去了基本生存保障。部分失地农民种田无地、就业无岗、低保无份,生活在城市的边缘,既无法融入城市也无法回到农村。>>>
1.8万元/人
  根据征地补偿安置办法,土地补偿和安置补助费最高标准为1.8万元/人(不含青苗和地上附着物补偿),仅相当于2002年城镇居民可支配收入的1.5倍。而按目前农村居民人均生活消费支出计算,只能维持7年左右的生活。>>>  
QQ小调查
您认为农村现状最让人不满意的是
农民没有国民待遇,城里人进村易,农民入城却阻力重重
基础设施投入不足,农民致富乏力
基层组织膨胀,农民养活大量冗员,负担太重
看病难,看病贵,医疗投入不足
教育水平大大低于城市,农民因教返贫严重
社保不健全,推广难度大,覆盖面小
农村渐成文化“沙漠”,不健康文化乘虚而入
其他
两会说农村
政府工作报告提减轻农民负担三个时间点
——国务院总理温家宝
  ◄2006年3月至4月间,进入春耕时节的中国9亿农民,无需再像往年一样在此时交纳农业税。
  ◄到2007年,中国农村处于义务教育阶段的孩子上学不用交纳学杂费。
  ◄到2008年,全国农村基本建立起新型合作医疗制度和医疗救助制度,农民看病可享受这个政策的优惠。
我国2008年全面实行农村合作医疗制度
——财政部副部长朱志刚
  第一,要建立财政支农资金稳定增长的机制。
  第二,在全国全面取消农业税。
  第三,对广大农民非常欢迎的粮食直补、良种补贴、农机具补贴这三个补贴,将继续完善和强化。
  第四,加大对农村义务教育投入。
  第五,解决农民看病难的问题。今年合作医疗试点要扩大到农村40%的县,明年争取达到60%,在2008年全面实行农村合作医疗制度。
  第六,推进以农村乡村机构改革、农村义务教育制度改革和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。
占用耕地需严格审批,合理补偿
——农业部副部长尹成杰
  随着工业化和城镇化的推进,每年农村正常占用的土地达到400多万亩,其中大约有200多万亩是属于农民的耕地,可能使100多万农民失去耕地。
  第一,对耕地的占用要严格审批,不得随意占用农民耕地和基本农田。
  第二,对被占用耕地的农民给予合理的补偿。
  第三,要安排好失地农民的就业。
  第四,对生活困难的农民,实行最低生活保障制度。
农村土地征占用制度亟需进行改革
——国家发展和改革委员会副主任杜鹰
  低价征占农民土地,损害农民利益,这样的现象的确存在,我们现在的农村土地征、占用制度已经不能适应新时期的需要,必须改革。
  这几年有关部门正在深入调查研究来制定改革的方案。
   改革的基本思路就是区分征、占土地的用途,如果是公益性用途,必须提高征、占用地补偿标准;如果是商业性用途,必须引入市场机制。
职业教育应向农村转移
——人大代表陈光国,曹朝阳
  “ 一个方面我们对在乡的农村劳动力,我们也要进行实用的技术培训,让他们掌握农业生产方面的一些技术技能,把农业生产搞的更好。”(陈光国)
  “国家必须要有政策,鼓励职业教育向农村转移,从县城、从大的城镇,利用现有这些教育资源。”(曹朝阳)
农村流动人口家庭问题探索制定家庭政策
——人大代表沈淑济

  “形成农村流动人口家庭问题有诸多因素,一是户籍制依然使农民工难以享受市民待遇;二是农民工就业层次总体比较低,收入比较少;三是社会政策在教育、医疗、养老、住房、社会救助、社会服务等方面对农村流动人口的家庭支持和投入还不够,等等。”
  “农村流动人口的家庭问题是劳动力转移带来的新情况,是工业化、城镇化进程中的必然过程,是城乡二元体制积累的社会问题。”

两会系列专题
我来说两句
本期责编: 李季 特别策划:
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