2006年,
最需要国家投入的民生领域
 
  怀百姓之心,谋民生之利,方可体现以人为本。让人民共享改革开放和经济建设成果,是构建和谐社会的核心理念。民生,在中国越来越成为社会发展所遵循的原则。
  善于倾听“民声”的温家宝总理,在《政府工作报告》中公布了详细而庞大的“民生”计划,涉及三农、教育、卫生、安全生产、环保等诸方面上百项政策措施。那么,哪些民生领域是老百姓最关心、最需要国家投入的呢?
我来说两句
 
教育:投入不足使百姓支撑已近极限
  2004年我国教育经费占GDP比例为2.79%,与上年的3.28%相比,减少了0.49%,我国用占世界0.78%的教育经费培养着占世界近20%的中小学生。全国农村义务教育经费投入1365亿元,比实际基本需求欠缺476亿元。其中公用经费缺口310亿元,校舍维修经费缺口95亿元,特困地区专项补助经费缺口44亿元,其他则为人员经费缺口……[全文][我来说两句]
  170个义务教育国家中只有中国实行收费
  全世界目前有170多个国家都在实行义务教育制度,只有中国的义务教育有“收费”情况。基础教育长期投入不足,1992年颁布的《<义务教育法>实施细则》,使地方政府把义务教育最终演变为“收费义务教育” ……[全文][我来说两句]
  教育花费成为中国城乡居民致贫首因
  教育花费成为城乡居民致贫的首要原因,贫困人群中40%~50%人表示家里穷是因为“有孩子要读书”,我国1.8亿学生约有230万辍学,家庭贫困是主因大学学费相当农民35年收入。农村家庭子女教育花费占家庭收入达32.6%,城市家庭中此比重也高达25.9%……[全文][我来说两句]
  国家投入不足使农村每年110万儿童不能入学
  全国农村每年约110万儿童不能入学;有的农村中小学失学率达30%。农村义务教育按时完成率仅76%,全国有7个省区竟在60%以下;农村人口平均受教育年限7.6年,农村9%的成人是文盲……[全文][我来说两句]
医疗:投入缺口巨大导致医改失败
  我国人口占世界总人口的22%,但卫生投入仅占世界卫生投入的2%。上世纪70 年代末80 年代初,中国居民个人支出只占中国卫生总费用的20%左右,到2003年,该比例飙升到了56%;相对应的,政府的卫生支出则从1978 年的超过30%下降到了2003 年的17%,而国际上这个比例平均值为55%……[全文][我来说两句]
  投入不足导致以药养医 医疗费用居高不下
  农村37%应就诊病人没有就诊,65%应住院病人没有住院。而在农村的未住院的患者中,1993年有58.8%的人是出于经济困难,1998年,这个比率增加到65.25%。1998年,农村的因病致贫率达到21.61%,贫困地区这个比率甚至达到50%以上……[全文][我来说两句]
  投入不足导致城乡医疗机构两极分化
  全国80%的医疗资源集中在大城市,其中30%又集中在大医院;而全国县级以下公共卫生机构只有1/3能够维持正常运转,另外1/3正在瓦解的边缘,还有1/3已经瘫痪了……[全文][我来说两句]
  投入不足使医保成“富人俱乐部”
  世界卫生组织在对成员国卫生筹资与分配公平性的评估排序中,中国位居第188位,在191个成员国中排倒数第4位。在中国,政府的卫生补贴和社会保障的主要受益人是城市中的中高收入群体……[全文][我来说两句]
社保:养老金国家财政缺口最少2万亿
  中国目前居民储蓄占国内生产总值的比例高达高达46%,居民储蓄存款达14万亿元,企业存款10万亿元。社会保障体系的不健全是老百姓不敢花钱是重要原因。中国人民银行行长周小川表示,政府应该通过加快养老、医疗保障和教育体系改革,减少居民的“预防性储蓄”……[全文][我来说两句]
  我国城乡居民参保现状折射投入缺口
  包括4000多万已退休人员在内,我国上年参保人数只有1.6亿多人,仅占城镇人口30%左右,不及劳动力人口的15%,低于世界劳工组织的20%的国际最低标准。在城镇国有企业和集体企业职工中,参保人数平均增速为4.04%,远低于离退休职工人数的平均增速6.64%……[全文][我来说两句]
  养老金帐户出现天文数字空账
  2000年中国养老保险个人账户就已经出现空账,如今空账的规模将累计达8000亿元,而且每年还以1000多亿元的速度增加……[全文][我来说两句]
  社会人口结构老龄化趋势迫在眉睫
  目前全国社保基金总额达到1818亿元,到2030年,我国人口结构将从现在的15个劳动力供养1个老人变为3.3个劳动力供养1个老人,届时巨大的养老金缺口无可避免地会发生支付危机……[全文][我来说两句]
公共安全:民命大于天 现状面临挑战
  我国公共安全现状不容乐观
  海恩法则:每起严重事故背后,必有29次轻微事故和300起未遂先兆,而每个征兆背后又有1000个事故隐患。当人均GDP在1000~3000美元之间时,事故上升较快。而04年正是我国人均GDP达到1000美元的第一年……[全文][我来说两句]
  资金是制约我国公共安全机制的“瓶颈”
  解决资金问题的基本思路,必须提升社会管理和公共服务职能的观念和能力,扩大财政在公共卫生建设方面的投入……[全文][我来说两句]
  安监总局称国有重点煤矿安全资金缺失689亿
  中国国有重点煤矿安全欠账到底有多少?国家安监总局局长李毅中表示,填补国有重点煤矿安全历史欠账需达689亿的资金。为了补还这个安全资金缺口,今明两年中国政府将继续每年投入30亿……[全文][我来说两句]
住房:稳定住房价格 必须加大投入
  建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行 税务总局、银监会七部委在2005年联发《关于做好稳定住房价格工作的意见》,提出要强化规划调控,改善住房供应结构;加大土地供应调控力度,严格土地管理;调整住房转让环节营业税政策,严格税收征管;加强经济适用住房建设,完善廉租住房制度;切实整顿和规范市场秩序,严肃查处违法违规销售行为 等提议……[全文][我来说两句]
  如何保证中低收入人群的居住权
  市场经济中,住房保障制度应该是多层次的体系。它既有政府向那些完全没有一点能力购房者提供居住条件之责任,也有政府出台相应的土地政策、税收政策、信贷政策来帮助经济能力困难者购买住房的制度……[全文][我来说两句]
  央行拟再推新措施 各地将推抑房价新政
  周小川日前表示,针对某些城市的房地产投机和炒作现象,央行已有政策推出,例如对首期及买第二套住房人员实施特别处理措施。据央行相关人士透露,继商业银行根据各地房地产价格涨幅自行确定首付款之后,央行很有可能再推出地区性房地产政策……[全文][我来说两句]
就业:2006年就业领域问题突出
  2006年劳动力资源增量有1700多万人。预计全年城镇需要安排就业总量约2500万人,其中城镇新成长劳动力约900万人,下岗人员460万人和城镇登记失业人员840万人。温家宝说,要继续实施积极的就业政策,千方百计扩大就业。中央财政今年安排再就业补助资金251亿元,比上年增加42亿元。地方财政也要增加这方面的投入……[全文][我来说两句]
  反思就业难 靠投入解决社会不稳定因素
  官方统计,近3年来平均每年有20%的毕业生处于待业状态。政府报告中虽提出要解决大学生就业问题,但却并未提出具体办法。可行的是,一是对应届毕业生给以适当补贴用于技能的再培训,二是在西部缺人、中部缺人、农村缺人的情况下,以更优惠的政策鼓励大学生去”……[全文][我来说两句]
  完善就业政策体系 加大就业扶持力度
  加快完善就业政策体系,整合人才市场和劳动力市场,将国有企业、集体企业及其他非国有企业下岗人员、大量处于待业状态的初高中毕业生、农村转移劳动力的就业问题纳入统一的政策体系。高度关注城镇初、高中毕业生的就业问题,研究改革退役军人就业管理体制,妥善安置退役军人。……[全文][我来说两句]
听听领导专家怎么说

 陈至立(国务委员):

 “十一五”职业教育投100亿

 周济(教育部长):

 六举措确保“十一五”规划实施

 侯自新(南开大学校长):

 教育投入占GDP4%写入国策

 吴仪(国务院副总理):

 社区就诊报销比例将提高

 高强(卫生部部长):

 今后保证医院的公益性

 温家宝(国务院总理):

 高度重视就业和社会保障工作

 储亚平(河南省监察厅副厅长):

 建立药品专卖制减少流通成本

 钟南山(中国工程院院士):

 药价虚高药监局责任不可推卸

 李毅中(国家安监管总局局长):

 死亡赔偿标准20万元偏低

 吴敬琏(北大经济学院教授):

 必须保证房价稳定

QQ小调查
2006年,你认为哪个领域最需要国家投入?
教育,投入不足已使百姓撑到极限
医疗,投入不足导致医改失败
社保,社保不健全使百姓不敢花钱
公共安全,资金是制约公共安全机制的“瓶颈”
住房,稳定住房价格必须加大投入
就业,加大扶持力度才能消除不稳定因素
其他
相关专题
本期责编: J 特别策划:
关于腾讯 | About Tencent | 服务条款 | 广告服务 | 腾讯招聘 | 客服中心 | 网站导航
Copyright © 1998 - 2006 TENCENT Inc. All Rights Reserved
腾讯公司 版权所有