越南南北高铁瞄准2027年开工,673亿美元如何落地

问AI · 房企跨界牵头673亿高铁,长期运营谁托底?

673.4亿美元、1541公里、设计时速350公里,越南南北高铁已经有了明确的建设目标。按照规划,河内至胡志明市的通行时间将被压缩到5.5小时以内,并且项目会分阶段进行推进,在2035年前后基本完成。

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9月,越南建设部长陈鸿明主持有关会议,要求各部门倒排工期,在2027年12月开始建设。对于酝酿近二十年的工程来说,真正需要回答的问题已经不是“要不要修”,而是资金、技术、运营体系是否能同时跟上。

这条铁路在2008年就已经开始进行可行性研究了。那时候,越南就向日本咨询联合体进行了委托的研究工作。2010年项目被提交到国会中进行审议,但是由于投资规模过大、财政承受能力有限的原因,最终没有通过。

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如今,河内和胡志明市之间经济联系日益密切,越南也希望通过一条南北铁路干线把两个经济中心连接起来。需求是存在的,但是大型工程由规划到施工还需要经历融资、审批、征地和技术谈判等各个环节。

目前越南将重心放在欧洲技术及私人资本上,并选择了本土企业VinSpeed来承担项目的主导工作。其母公司Vingroup主要经营房地产以及汽车制造两大块,缺乏国家级铁路基建经验。

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让一家私营企业参与牵头673亿美元规模的工程,融资成本、风险承担和国家信用如何衔接,都会影响项目推进。私营资本可以减轻政府一次性投入压力,但是铁路建成后仍然要长期承担车辆折旧、供电、信号升级、轨道检修和车站运营等费用。

高铁的成本不但是修建线路,而且是十几年来的养护、经营所花的钱一样多,它不是只是一笔单纯的花费而已。“合作谈判”存在的难题就是“技术转移”。越南希望采购列车和信号系统的同时,在本国培养出铁路人才、形成供应链以及提高维护能力。

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9月下旬,越南建设部代表团访问德国时,同西门子、德国铁路等公司进行过接触,并且在展会上与中、法、德、捷等国的企业进行了交流。外界所说的“中法德日都不接”是不正确的,现实中存在的矛盾就是企业愿意出售设备和服务并不代表企业会把完整核心技术转让出去。

9月底西门子同VinSpeed签署了一项10亿欧元的合同,向对方提供列车以及信号系统等产品。已经存在的技术合作主要是在组装和维护上面,核心架构还是德国方面掌控着的。越南如果使用欧洲ETCS信号系统的话,之后设备升级、零部件采购、网络扩展都要依照这个标准来开展工作。

北部为对接中国贸易而规划的标准轨货运铁路,南部客运高铁可采用欧洲体系,两套系统调度、运维以及人才培养都要分开建设,长此以往的成本不可以仅仅考虑最初的报价。

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施工条件也是现实的考验。越南现有的铁路中,有85%属于法国遗留下来的米轨干线,采用内燃机车运行速度为60公里左右。高铁高速列车和信号系统要保证稳定的电力、调度、维修和培训体系支持。

越南前两年就出现过电力不足、工厂限电的情况,那么今后是否可以给高速运转的动车组提供稳定的电源供给呢?不能只靠购买列车来解决问题。土建能力决定了工程能不能按照原计划进行下去。

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河内至广宁的示范线桥隧比大于70%,线路经过软土、喀斯特地貌,高铁对路基平顺性要求比普通铁路高得多。越南本土企业缺少大型基建经验,盾构机、架桥机和工业化施工体系还需要进一步建立。

中国高铁用“以桥代路”的方法来适应复杂的地质情况,其背后就是多年的建设、设备制造以及工程组织能力的不断积累,单独引进欧洲列车和信号系统不能取代土建的能力。

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线路建设还要涉及到超过1万公顷的土地,要搬迁居民,并且对已经存在的基础设施进行改造。征地进度、新旧铁路衔接、高铁站同城市交通、普通铁路以及机场的连接等都会造成实际使用上的差别。

干线速度达到350公里,但是乘客全程出行是否同样快捷呢?车站能否接入城市交通网络同样重要。因此,2027年12月更准确地说是越南已经明确提出的开工目标,而不是所有条件都已准备完成的证明。

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融资结构,技术谈判,土地征收以及长期运营都是该项目必须解决的问题。2028年底示范线是否能通车就成了检验项目推进方式的一个节点。673亿美元能否真正成为稳定运行的南北交通通道,最终还要看越南是否把线路、列车、电网、施工能力、人才培养和后续运营连接成一个完整的体系。

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