印度获得美国、英国、法国和俄罗斯等8国的支持加入常任理事国，但是修改联合国宪章仍需要联大的129票多数通过以及五常的一致同意，这场权力重组会怎样影响以后的国际规则呢？近日纽约联合国总部侧厅出现了一个引起关注的画面，就是印度外长苏杰生同捷克、匈牙利、波兰和斯洛伐克四个国外长一起合影。
照片传回新德里后，被印度媒体称为“历史性时刻”，但是这次合影距离印度真正成为安理会常任理事国席位还有许多需要跨越的门槛。这张照片并不是普通的外交活动所拍的照片，而是纽约举行的首场维谢格拉德集团加印第安人外长会的结果。
维谢格拉德集团是由上述四个中东欧国家所组成的，四国在会上公开表达了对印度成为联合国安理会常任理事国的支持。再加上此前已经表态支持印度的美国、英国、法国和俄罗斯，支持印度入常的国家数量达到8个，因此国内舆论很快升温。
但是，支持者身份以及具体的支持内容，就决定了这份支持的实际分量是多少。“捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克并不是安理会常任理事国，没有否决权。”它们能够起到的作用，在联合国大会有关的表决中投出赞成票。
四个常任理事国的表态看上去更有分量，在是否给印度以及现有五常完全一样的权力上是两回事。美国从奥巴马时期开始就公开支持印度成为安理会常任理事国，但是美国曾就联合国大会提出只增加两个常任席位、且新增席位不享有否决权的方案。
英国长期支持印度成为改革后安理会的常任成员，但是同时也明确反对把否决权扩大到新增成员上。法国支持印度入常，并且主张扩大常任席位，但是并没有保证让新的成员拥有和现有的五强完全一样的否决权。
俄罗斯外长拉夫罗夫公开表示，支持印度、巴西成为常任理事国候选国，并且要解决非洲代表性不足的问题。俄方可以接受增加常任席位，但是反对扩大一票否决权。
几种表态合起来看，印度得到的支持大多属于可以坐到桌上的，“有没有得到和现有的五常一样的权力”并没有给出答案。这也是印度入常问题最大的分歧之处所在。
常任理事国不是一名称号，席位是否有否决权就决定了它在安理会中实际的地位如何。“支持印度成为没有否决权的新常任成员”和“支持印度获得同现有的五常一样的地位”，是两个不同的安排。
前一种支持可以增加席位数量，但是不一定达到印地那最看重的制度目的。中印公开的表述也显示出双方对于安理会改革关注重点的不同之处。中国外交部副部长马朝旭同印度外交秘书唐勇胜在新德里举行战略对话之后，印度外交部声明表示认为中国理解并尊重了印度在安理会改革问题上所持的愿望。
但是中方向有关会谈通稿里没有出现过“理解并尊重印度入常”的说法。随后，中方认为应该支持安理会开展必要的、合理的改革，但是改革的重点应当是提高发展中国家整体的代表性以及发言权，并不是简单地增加常任席位。
中国还提出要优先解决非洲长期代表性缺位的问题，改革不能只给少数国家带来好处。印度希望国际社会直接就它自己是否有资格加入常任理事国的问题进行讨论，中方所关心的是改革之后的安理会是否能更好地代表发展中国家的利益。
按照这样的逻辑，对于印度来说，它所需要回答的问题不仅是“为什么印度应该成为安理会常任理事国”，而且还要回答“当印度进入常任理事国席位之后又会如何提高发展中国家在安理会中的代表性”。制度门槛也是十分具体的。
联合国大会通过的决议必须是根据《联合国宪章》第108条的规定，首先获得联合国大会三分之二会员国的支持，然后再经过各成员国内部的批准程序，并且要得到安理会所有五位常任理事国的认可。
按照193个联合国成员国来算，那么在大会的投票中，就至少需要有129票来达到要求。8个国家的支持只是开始，并没有形成一致的意见。更现实的问题就是，目前还没有形成一个广泛的共识。更为实际的问题在于，193个会员国目前仍然没有完成安理会的表决程序