9月29日央行将一年期利率由原来的1.75%降至1.5%,并且增加科技创新技改再贷款2000亿元、支农支小5000亿元(民企300亿)。但是并不等于个人房贷同时下调,企业能否受益还要看哪些条件?
政策变动集中于利率及资金支持力度两个方面,直接牵扯到科技创新、技术改造、农业、小微企业以及民营企业等各个领域。最被关注的是PSL利率下调。调整之后,一年期抵押补充贷款利率从1.75%降到1.5%,减少了0.25个百分点。
该种改变指的是对抵押补充贷款这一货币政策工具一年期的利率做出影响,而不是对所有的贷款利率进行统一的调整。政策信息里所提到的是PSL利率的新水平,居民房贷、消费贷等其他类型的贷款有没有变化就不能用它来做相同的判断了。
利率调整之外,PSL的支持范围也会随之而扩大。政策并没有只停留在降低一年期利率上,而是在增加支持领域的同时也对这一工具的使用范围进行了变化。对于需要根据相关政策安排来获得资金支持的项目、领域而言,在支持范围扩大之后,可以使用的政策工具空间也随之增加。
但是哪些项目属于、通过什么渠道获得资金,还必须依照相关执行安排和实际条件来判断。科技创新和技术改造领域得到了更加明确的额度支持。中国人民银行决定增加科技创新和技术改造再贷款额度2000亿元,并且把该项再贷款的支持比例由原来的60%提高到现在的100%。
两个数字分别表示不同的情况,即2023年1月前的再贷款额度是2.6万亿,之后到2019年4月时再次增加至4.5万亿元;而从原来的60%提高到了现在的100%,也仅仅是支持比例的变化。前者扩大了额度,后者改变了政策资金支持的比例,不能把两者简单合并成同一个数字。
该项安排所针对的对象并不是所有的公司,而是同科技创新、技术改造有关的融资行为。“企业的能力能不能得到相应的支持”,要根据企业的业务是不是相关的领域,以及之后政策实施时的具体条件来决定。
政策给予的是一个工具以及额度上的支持,而不是每一个企业都自然得到资金,并且不是企业的经营成果已经发生改变。支农支小领域再贷款额增加500亿。
这里的“支农支小”,就是对农业、小微企业的扶持方向。额度增大之后,相关的政策资金规模又会加大,这样就会给农业经营主体和小微企业带来更多的支持机会。
资金能否真正到达具体的企事业单位,还要经过一定的金融服务以及办理流程,不可以只根据总额度来判断一个主体最终可以得到多少资金。在5428.51亿的新增额度里包含了民营企业的再贷款额度增加了3000亿。
即支农支小再贷款额度扩大时,民营企业也得到了单独明确的额度安排。5000亿元是支农支小再贷款的增长额,3000亿元是其中民营企业再贷款额度的增长额,两者存在包含关系不能相加后再计算为新增规模。
把几项安排放在一起看,9月29日的政策调整形成比较清晰的结构,PSL一年期利率下调了两个基点,支持领域扩大;再贷款科技创新和技术改造额度增加2000亿元,支持比例由原来的60%提高到现在的100%;
支农支小再贷款额度增加5000亿元,民营企业额度增加3000亿元。利率、支持范围和额度都有变化,作用对象也各有不同之处。因此该政策首先改变了面向特定领域的政策工具条件,并没有直接宣布所有的贷款、存款或者居民金融产品全部进行调整。
普通消费者对于个人房贷或者其他贷款利率的关心不能只看PSL的变化,还需要考虑贷款产品的种类、执行安排以及适用条件。企业、农业经营主体、小微企业和民营企业要关注以后具体的政策怎样实施,并且自身的状况是不是契合了相关的扶持方向。
此次调整的主要内容已经确定下来了,PSL一年期利率下调为1.5%,支持领域得到拓展,科技创新和技术改造再贷款新增200亿,支农支小再贷款增加500亿,民营企业再贷款额度扩大30%。
政策的影响首先是货币工具自身以及它所涉及的范围、金额与比例,对不同的企业或项目来说,仍然需要根据适用条件以及执行渠道来确定。