海口42个片区覆盖71平方公里,更新先补生活配套还是先拆迁?

问AI · 历史街区重保护轻拆迁,如何活化文旅融合?

海口市城市更新专项规划(2025~2035年)确定了42个更新片区,覆盖中心城区71平方公里,居民所面对的不是马上拆迁,而可能是学位、养老托育、15分钟生活圈逐步完善;

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自家小区什么时候改,会怎么改呢?海口市城市更新专项规划(2025-2035年)已经进入批后公示阶段,规划确定了42个更新片区,共71平方公里中心城区的存量空间被划入。老旧小区、城中村、历史街区和低效厂区都属于分类更新范围之内,但是这份规划首先回答的是“哪里马上拆”,而不是海口未来十年怎样改善城市功能、保持历史风貌并且提高生活质量。

规划明确,城市更新不能走大拆大建的唯一道路。不同的存量空间会按照建筑情况、公共服务缺口、产业运用效能以及居民改进建议来执行不同的策略。

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危旧房屋较多、群众更新意愿强的区域将会被最先纳入项目的实施范围之内;老旧小区重在设施建设、环境改善,低效厂区主要是用地重新整理以及产业空间改造。

42个片区为规划范围,不是全部片区同时开工,也不是所有的住户马上要被迁走。居民最易感受到的变化就是社区内部公共服务的补足。“小区”一般指一个完整的小区单元或者若干个单元组成的一个整体,“小区”与“小区”的区别主要在于大小、用途的不同。

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规划实施后,已经落成的城市更新项目将产生超过1000个学位,并且会新建更多面向“一老一小”的配套设施。养老、托育、儿童活动等服务被包含到社区功能改善之中,日常生活当中所需要的商业、服务以及公共空间也会得到进一步的发展和完善。

就15分钟便民生活圈来说,居民可以在较近的距离内买到菜、看病等基本服务,但是具体的设施数量以及落实的时间还要根据各个片区项目的安排来决定。

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城市更新并不只是住宅小区的更新,而是整个城市的改变。“城市更新”就是指对城市发展和空间重构的一种再定义过程。海口规划提出要打造海口湾、国兴府城、西海岸三大消费圈,以盘活闲置商业楼宇、改善街区业态为切入点,实现文旅与商业融合。

三大消费圈所对应的便是城市各个区域功能的改善,即闲置的空间要重新利用起来,传统的街区要引进更加适合的内容来充实它,滨海资源也要转变为可以持续发展的消费和休闲场景。

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规划所关心的是新增建筑,也是怎样使现有的空间重新发挥作用的问题。“历史城区更新”不是一种简单地拆解或者改造的过程,而是一种比较复杂的系统性的活动过程。骑楼老街、府城古城不采用大规模拆迁的方式进行改造,“修缮保护”和“活化利用”才是重点。

规划安排有修复的历史建筑,串联起文化点位,打造慢行漫游线路,在改善环境和使用条件的同时保持海口本土历史风貌。历史街区变化更可能体现为建筑维护、公共空间改善、游览线路优化以及街区业态调整,而不是整片区域被推倒重建。

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生态和市政设施也被包含到更新框架里。规划提出打通城市蓝绿廊道,完善排水防涝设施,治理内涝短板,加强海岸生态保护。产业园区也同步推进提质工作,并且推动存量土地再利用,实现产业空间和城市生活功能的融合。

住宅,商业,产业,交通以及生态设施不再被彻底分割开来,在城市更新的时候也要对居住环境、公共服务、土地使用和安全防护等各方面的疑问进行解答。专项规划属于中长期建设指引,在公示之后还会继续展开工作。

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项目落地之前还需要进行片区调研、方案设计和居民意见征求,最终实施内容、建设时序以及涉及居民的具体安排,不能仅仅根据规划范围来判断。关心自己小区是否被更新或改造的方式会是怎样的市民,可以登录自然资源规划部门官网查询完整的公示文件和片区安排。

所以,海口十年规划给城市带来了哪些方面的改变,并不是42个片区马上开始施工,而是在城市的存量空间上有了一个更加清晰的更新框架,即居住区补配套、历史街区重保护、商业空间求焕新、生态和市政设施补短板。

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规划先确定方向,项目再分步推进,居民最后所关心的是该片区后续公布的具体方案。

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