医疗人才队伍建设一直是行业热点话题。9月14日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推动健康中国建设取得决定性进展有关情况（国家卫健委，2026）。国家卫健委在会上介绍了“十五五”时期人才队伍建设的相关目标与规划，表示执业医师数量在十五五期间要增加50万。
图源：国家卫健委
中央广播电视总台央视记者：
我们注意到“十五五”规划当中有很多健康方面的指标，和“十四五”相比来说有不少的变化，比如执业医师每千人口数量从3.1提升到3.7，注册护士的数量从4.3人提高到5.1人，请问这些指标的变化背后是怎样一种考虑？谢谢。
国家卫生健康委主任 雷海潮：
这个问题由我来回答，感谢您看规划看得很细，这些指标都是国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要当中的具体指标，同时也进入到国民健康“十五五”规划安排。我想从以下几个方面来理解这些指标的含义和它背后蕴含的政策价值。
经过这些年的发展，医疗卫生队伍获得了长足进步，到2025年，全国卫生人员总量已经达到了1612万人，相比于十年前的1117万人有了较大幅度的增长。我们算了一下，增长幅度达到了44%。但即使是这样，我们仍然能够看到，看病就医在一些地方、一些医院，供需矛盾仍然还比较突出。特别是随着我们国家经济持续增长，人均收入水平不断提高，老百姓的健康意识也日益增长，对自身的健康更加关心了，看病就诊次数也增多了。医疗保险在实现广覆盖的同时，也进一步提升了保险的支付能力，这些都是促使我们医疗服务需求增加的因素。
另外，在人口方面还有新的变化，除了老龄化以外，还有少子化的特征。大家对于孩子成长也格外关心，也更加注重孩子的身心健康，所以有问题找专业机构、问医生这样的现象也越来越普遍。人口方面另外一个变化，就是区域人口的增减分化，各地人口发展呈现一定的不平衡性。综合多方面的分析结果，我们认为，在未来五年，中国老百姓对医疗方面的服务需求尤其是对人力资源方面的服务需求还是会增长。
当前，在老龄人口增多的情况下，刚才燕红同志也已经提到了，像康复、护理这方面的需求增长也比较快。所以刚才您提到的千人口的执业医师数、千人口的护士数，都反映了发展的变化，要在现有的基础上适当增加。增加的幅度是个什么样的概念呢？可以这样去理解，到2025年年底，医师（含执业助理医师）数总量是500多万，注册护士总量是606万，到2030年，按照当前的规划目标来测算，执业医师（不含执业助理医师）数要达到500万，注册护士数要达到700万。跟2025年的基数相比，执业医师数还要增加50多万，注册护士数要增加90多万。
大家到一些二三级医院去看，有的医院门庭若市，患者很多，每一位就诊的患者都希望有更多的时间跟医生进行沟通交流，但是又有那么多的患者在等候看病，现在沟通交流的时间有限，这也是我们要适当增加人力资源配置的一个重要方面，只有这样，才能响应未来需求的变化，才能够保证医患之间有更多沟通交流的时间。我们讲去“看医生”，实际上是希望把病情搞清楚，然后医生能够给予一些日常生活的指导，不仅仅是用药、化验和检查，这些方面都需要有更多的人力来作为保障。
除了在数量方面的变化，我们这个指标当中还反映了质量的变化，也就是中央提出的要实现量的合理增长和质的有效提升。以往我们在“十四五”“十三五”指标当中，都是把执业医师、执业助理医师合在一起进行合并计算，“十五五”指标当中，我们重点突出执业医师的数量，这就体现了我们对质量更高的追求和要求，执业医师就是指有临床医师执业资格、能够独立开展诊疗活动的这一部分专业人员，而执业助理医师还需要上级医师指导、一般情况下不能独立开展诊疗活动。执业医师数量这样一个名称的细微调整，其实背后反映的是我们对质量方面更加重视，也放在突出优先发展的位置。
未来五年，我们将通过优质医学本科和硕士扩大招生规模、农村订单定向医学生的培养、大学生乡村医生专项计划等，医教协同，继续扩大医学生培养数量，同时进一步增强岗位吸引力，在薪酬制度、人事激励制度方面，使广大医务人员能够愿意长期稳定工作，我们也希望社会能够创造尊医重卫、爱护医务人员的良好环境。
除了重视面上的人才培养以外，刚才我提到，医学的科技进步离不开拔尖人才、离不开具有创新性的人才。刚才金峰同志也已经介绍了，在中医药领域当中，也要培养一批具有创新能力的拔尖人才，能够真正帮助老百姓解决一些疑难问题。刚才金峰同志提的国医大师、全国名中医这些都是我们国家的宝贵人才资源。所以，整个卫生健康领域，我们也要通过一系列的高端人才培育、培训项目，进一步提升人员的综合素质和能力，培育创新人才队伍，对我们国家的医学科技发展、解决疑难重症问题有效发挥作用。
当然，疾控领域也同样有类似安排。去年我们也推出了医疗预防和管理交叉复合型人才的培养项目，首期122名学员今年已经完成了培训。在“十五五”期间，医防管交叉复合型人才，我们还要为省、市、县培养1万名左右，所以这也是一项非常艰巨然而非常有意义的任务，我们将努力把这项工作来组织好。
对于中西部地区、对于农村和边境地区，我们也通过人才帮扶、援青援藏援疆这样对口帮扶项目，来提升当地服务水平和能力，同时利用一些先进数智技术，来缩小城乡之间的技术差距，能够使得边远地区居民有机会获得良好的医疗卫生服务。