不少便利店、小超市、食品零售店的经营者都有这个困惑:店里只卖零食、饮料、预包装食品,不现场加工,员工还需要办健康证吗?
这个问题看似简单,实践中却经常让经营者拿不准。有的地方办备案时不再要求提交健康证,有的经营者担心被查,还是让员工去办了。
到底该不该办健康证?先说答案,不需要!
依据来自两个层面:第一,法律层面,《中华人民共和国食品安全法》第四十五条第二款规定,需要取得健康证明的是“从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员”。
第二,部门规范性文件层面。市场监管总局在《关于重申规范食品经营许可相关审查工作要求的通知》(食经函﹝2019﹞59号)中明确指出,预包装食品不属于直接入口的食品,从事预包装食品经营的人员不需要取得健康证明。
为什么预包装食品从业人员不需要健康证
健康证制度的立法目的,是防止患有有碍食品安全疾病的人员通过直接接触食品的方式,将病原体污染到食品上,进而危害消费者健康。
因此,法律将健康证的要求严格限定在“接触直接入口食品”的岗位上。
预包装食品的特点是密封独立包装,食品在出厂时已经完成包装,销售环节的工作人员接触的是包装外表面,并不直接接触包装内的食品,不存在直接污染食品的风险。
正因为如此,法律和监管部门将预包装食品排除在“直接入口食品”之外,从事预包装食品经营的人员也就不需要健康证。
从实践层面看,多地市场监管部门对此已有明确答复。北京市市场监管局的官方解答指出,预包装食品不属于直接入口的食品,从事预包装食品经营的人员不需要取得健康证明。
湖南省市场监管局的答复同样明确,仅销售预包装食品的,可不办理健康证。湛江市市场监管局在回复企业咨询时也给出了相同的结论。此外,多地行政审批部门已将仅销售预包装食品由许可改为备案,备案材料中不再要求提交健康证。
哪些情况必须办健康证
需要特别提醒的是,以下岗位的从业人员必须办理健康证,不能以“我们主要是卖预包装食品”为由免除:
现场制作饮品、熟食加工售卖:奶茶店、熟食店的制作人员,直接接触入口食品;
面包糕点制售:现烤面包、蛋糕的制作和售卖人员;
散装即食食品的分装与销售:散装糖果、散装坚果、散装熟食的称重分装人员;
直接接触散装食品的岗位:所有需要用手直接接触散装食品的操作人员。
简单来说,判断标准不是看店铺卖什么,而是看员工的岗位是否直接接触入口食品。同一家门店,卖预包装食品的收银员不需要健康证,但如果门店同时经营散装食品或现制饮品,对应岗位的员工就必须持证上岗。