9月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况。国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺表示，助力解决中小企业回款难问题，是央企国企义不容辞的责任。中央企业带头不违约拖欠，确保违约拖欠“动态清零”，是必须严格遵守的底线。
国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺。 图片来源/国资委
近日，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发并公布了《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》坚持问题导向，在深入调研和听取企业意见的基础上，针对造成中小企业回款难的堵点难点问题，以健全行业账款支付规则为基础、以加强大型企业支付行为监管为重点、以规范管理非现金支付工具为支撑、以强化资金传导效能和融资支持为保障，综合施策、协同发力，提出了4方面10条具体措施。
裴仁佺介绍，这次《通知》对央企发挥表率作用提出了专门要求，广大中小企业也很期待。为此，国务院国资委将在本周召开全央企推进会，全面宣贯《通知》，主要是推动央企从三个方面带头行动。
裴仁佺说，第一个带头是带头不违约拖欠。确保违约拖欠“动态清零”，这是国务院国资委对央企提出的必须严格遵守的底线。当前，不少企业面临行业性周期性困难，尤其是一些中小企业的资金周转困难更为突出。央企将本着大中小企业协同融通发展、平等互利的原则，对发现的违约拖欠积极筹措资金，确保及时支付。
第二个带头是带头少开票、多付现。2024年以来，国务院国资委就要求央企对中小企业使用现金方式支付，今后更要把对中小企业现金支付作为一条“硬杠杠”落实好。同时，央企也将结合自身实际对其他大型企业保持合理现金支付比例，推动现金支付沿业务链条进行传导，并严格“票证”使用管理，严禁开具6个月以上的“票证”。
第三个带头就是带头打破不合理的行规和惯例。有关部门将制定完善各行业领域支付结算管理规定和信息披露相关要求，国务院国资委将督促指导央企带头遵守所在行业领域的规定，率先在合同中明确“四项关键要素”，率先响应并践行行业及时支付倡议，主动做好信息披露，自觉接受全社会的监督。
“这里还有一个问题，我想可能也是广大中小企业比较关心的。就是如果央企拖欠了找谁反映？在哪里投诉？”裴仁佺说，在央企层面，国务院国资委明确要求各央企集团必须在官网上公布受理投诉的渠道。在国务院国资委层面，2025年1月份，国务院国资委官网开通了中央企业欠款投诉平台“二维码”。在国家层面，也有工业和信息化部设立的全国违约拖欠中小企业款项投诉平台。广大中小企业可以通过其中任何一个平台投诉，国务院国资委将督促央企不分线上线下、不分平台，严格按照法律法规和合同约定核实处理、快速响应，对违约拖欠核实一起、清偿一起、问责一起，对有分歧的，也将督促央企加大沟通协调力度，努力推动高质量、高效率、低成本解决，尽可能把纠纷解决在基层、把矛盾化解在一线。
裴仁佺表示，国务院国资委也将指导各地国资委按照《通知》要求，推动地方国有企业持续规范自身支付行为，发挥国企表率作用，积极为缓解中小企业资金困难作出应有贡献。
上游新闻记者 崔涛