河南收紧宅地供应:库存超18个月暂停卖地

问AI · 河南为何将暂停供地门槛由36个月缩至18个月?

河南要停止卖地了?当然,这不是全省一刀切的政策,而是针对住宅库存去化周期超过18个月的县市区,暂停商品住宅用地出让。最近河南发布楼市新政,把土地供应和库存去化周期直接绑定,超过18个月就暂停供地。

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这套思路,其实是延续了自然资源部2024年出台的调控措施,但河南做了明显收紧。国家层面的标准是,去化周期超过36个月才暂停土地供应,18到36个月的只要求缩减供地规模。而河南直接把暂停供地的门槛压缩到了18个月。很明显,河南要在楼市供给端下决心调整了。

这个思路非常明确。想要稳住楼市,要么把库存消化掉,要么让大家积极去买房。但眼下积极买房的预期并不足,所以只能在供给端下狠手。而且河南出台的这些政策,针对的区域也非常明确,主要就是三四线城市以及郑州的一些外围区域。因为这些区域库存确实高,这也是根据现实的库存与需求压力做出的调整。

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先说库存。河南不少三四线城市以及县区,库存压力本身就很大,很多区域去化周期普遍超过20个月,部分甚至达到30个月以上。当然,这并不是河南独有,全国大部分三四线城市都是类似情况。所以在库存高压之下,如果还继续大规模出让住宅土地,只会让库存越积越高。政策选择收紧土地供应,以此调节库存。

再看需求,主要依赖人口。对很多三四线城市而言,想吸引外来人口来买房,真的太难了,现在很多省会都做不到。最主要的购买力还是本地人。数据显示,2020到2025年,河南全省常住人口持续负增长,累计减少约197万人。虽然省会郑州保持人口净流入,但大量豫东、豫南的地市和县域人口持续外流,本地购房需求不断收缩。面对供需两端失衡,大幅度限制供给非常有必要,这也是当下能做且能做的事情。

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但这里有一个点要理清楚:收紧供地并不意味着房价短期内就会上涨。要明白,停止出让新的住宅用地,只是关掉了新增房源的一个水龙头,但市场上已经建好、已经拿地待开发的存量房源,依旧大量存在。停止新增供给,只是防止库存继续膨胀,却不能快速消化掉已经积压的库存。

放眼全国,供地收缩已经是非常普遍的现象。从2024年开始,全国很多省份都在主动收缩土地供应。新房销售规模整体来看,这轮楼市调整从2021年的18万亿,回落到2025年的8.9万亿水平。市场卖不动了,土地供应收缩也已经成为大势所趋。

这也折射出当下全国楼市调控的大方向:需求端的刺激手段已经相对有限,目前看到的大多是公积金优化、购房补贴这类措施。这类政策可以降低购房门槛,但很难扭转居民对未来收入预期的转变,也很难改变大家不愿意加杠杆买房的心态。既然需求端很难快速撬动,调控重心就要更多向供给端转移:减少土地供给、盘活存量房源、推进城市更新。

但经济学的基本逻辑不会变。房价要想真正上涨,需要供需两端同时发力:一方面是供给端经过调整,库存回归合理;另一方面是居民信心必须修复,愿意加杠杆进场买房。而现在的现实情况是,不少地区库存依旧偏高,居民购房意愿整体偏弱。所以供给端的调整,更多的是加速市场筑底,并不代表政策一出,市场马上就能明显反转。这中间依旧需要时间过渡。

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