No budget deal without new EU taxes, Costa warns
欧洲理事会主席科斯塔周三向欧盟各国领导人发出最后通牒：要么在10月就新欧盟税达成一致，要么面对预算削减或成员国摊派激增的残酷选择。
但以德国为首的北方国家与要求更多资金的南欧、东欧国家之间的裂痕，正在将这场谈判推向僵局。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔 | 图源：Nicolas Tucat/AFP via Getty Images
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔警告各国政府：如果不能就新的欧盟范围税收达成一致，他们的处境将更加艰难。这些新税将用于为欧盟下一个七年期预算提供资金。
科斯塔周三在访问克罗地亚期间，敦促欧盟领导人在10月15日峰会前软化各自的底线。他计划在那次峰会上缩小几项各国可接受的新税种的范围。
“我们的优先事项是尝试在10月之前确定新自有资源的方案，”科斯塔在与克罗地亚总理安德烈·普连科维奇共同出席的记者会上表示。“这样我们就能明确需要向每个成员国要求多少资金。”
就新欧盟税——即所谓的“自有资源”——达成协议，是推动12月整体预算协议落地的关键。2027年法国、西班牙和意大利等国将举行大选，后续谈判可能受到影响，因此时间窗口紧迫。
科斯塔正在密集访问欧盟27个成员国首都，以了解各国的关切并评估在哪些方面存在妥协空间。这位葡萄牙政治人物在谈判中扮演关键角色——他主持领导人会议，并斡旋不同阵营之间的妥协。
欧盟范围税收问题是讨论中最棘手的议题之一，因为各国政府不愿将更多征税权交给欧盟委员会，也不愿同意那些对某些国家冲击甚于他国的新税种。
去年，欧盟委员会提出了五项新税种——针对碳进口、碳排放、未回收电子废弃物、企业利润和烟草产品——每年可筹集660亿欧元用于预算。但多数构想都遭到了各国政府的抵制，因为每项新税都必须获得一致批准。
周三早些时候在与科斯塔会面后，卢森堡首相吕克·弗里登拒绝了拟议中的欧盟烟草税，紧张局势暴露无遗。
“我们不会接受那些对卢森堡造成不成比例影响的提案，”他对记者表示。
但科斯塔向其他领导人发出警告：如果未能就新税达成一致，要么导致预算削减，要么迫使各国增加摊派。
“我们只有两条路：降低在安全、国防、竞争力、凝聚力和农业方面的雄心……另一种选择是增加成员国摊派——这对所有成员国来说也都是一个问题。”
无论哪种结果，对谈判中对立的阵营来说都不受欢迎。以德国为首的北方国家抱怨它们向欧盟金库的贡献已经太高，而南方和东方国家则要求为农业和区域发展提供更多欧盟资金。
欧洲各国部长将于9月22日在布鲁塞尔会议上讨论新税问题。
本文编译自《政客·欧洲版》当地时间9月2日刊文报道，作者：格雷戈里奥·索尔吉
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