Kallas pushes back on Franco-German reform plans for EU diplomatic service
欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯周三强力反击法德提出的对外行动署全面改革方案。她明确表示，问题不在于制度架构，而在于执行不力。
与此同时，欧盟委员会增设对外部门引发的“地盘之争”令卡拉斯与冯德莱恩之间的权力张力进一步公开化。
卡娅·卡拉斯 | 图源：Paul Faith/ AFP via Getty Images
欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯周三对法国和德国提出的全面改革欧盟外交机构的计划予以强力反击。她表示，与其重构制度，不如更好地执行现有规则。
据《政客》获取的一份讨论文件，法德两国已提出对卡拉斯所领导的欧洲对外行动署进行全面彻底改革。相关计划包括赋予她监督欧盟委员会内部处理对外关系之政策部门的权力。👇🏻
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但在爱尔兰威克洛举行的欧盟外长改革提案辩论之后，卡拉斯表示“多数”外长支持欧洲对外行动署的“现行制度架构”。她补充说，成员国对在不进行重大制度变革的前提下运作该机构存在“广泛支持”。
“问题不在于条约，也不在于制度架构，”卡拉斯在新闻发布会上直言。“问题在于执行。”
预算正在收紧，批评声也日益高涨——认为欧盟外交政策在全球大国关系日趋残酷的时代已不再适用。在此背景下，关于欧盟外交政策未来以及欧洲对外行动署命运的辩论正日趋激烈。
与此同时，欧盟委员会对外交政策日益增长的兴趣——包括设立专门负责中东和非洲的部门——已引发与卡拉斯领导的对外行动署之间的地盘之争。
法德文件提出的方案之一，是通过赋予卡拉斯对欧盟委员会内部面向外部的政策部门（涵盖移民、贸易和发展援助）的监督权，以化解这一矛盾。
卡拉斯予以回击，认为欧盟条约和法律文本在理论上已赋予她这一责任——只是未得到恰当执行。
卡拉斯的角色横跨两大机构：在欧盟委员会中，她是冯德莱恩主席领导下的副主席之一；在欧洲理事会中，她则负责协调27个成员国的外交政策立场。
卡拉斯在谈到自己作为高级代表兼副主席的双重身份时说：“如果把所有事务都集中到委员会，而我的职务又没有实际落实，那我不会支持。”她补充道：“如果上面有人替我拍板，那这行不通。”
在威克洛会议召开前，三位获匿名采访权的欧盟外交官表示，卡拉斯不太可能支持那些可能被视为赋予冯德莱恩对其行动更直接权威的计划。
本文编译自《政客·欧洲版》当地时间9月2日刊文报道，作者：尼古拉斯·维诺库尔
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