基层食品安全治理,难在主体分散、责任虚化、监管触角难以延伸。为破解这些痛点,解决网络餐饮“线上线下两张皮”的共性难题,今年以来,迪庆藏族自治州维西县找到了“小切口”破题路径——以雷霆“净网”攻坚行动为契机,以“局长查外卖”为突破口,聚焦无堂食外卖这一风险源头,为贯彻落实《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》提供了鲜活的“维西实践”。
“局长查外卖”何以在云南边陲小城落地见效?一起来看维西县的实践路径。
局长带头直奔一线,以“四不两直”打破人情掣肘。局长不打招呼、随机选点,中午高峰时段直插现场,逐一核验证照、检查后厨,“动真格”破除人情干扰,也为基层执法增添了底气。
“局长查外卖”直奔后厨
聚焦无堂食外卖过筛式检查,以细化指标推动精准监管。对平台销量靠前的无堂食外卖店逐户过筛,从资质公示、后厨管控、平台履职、配送链条、监管履职五个维度入手,细化8项指标,逐项登记、一户一档,实现“检查一户、规范一户、带动一片”。
以“五个一律”为硬底线,以刚性执法压实平台责任。不因省局减负部署而减责,对“幽灵外卖”一律下线并实行“一案双查”,首次向平台送达监管建议书,压实其审核、公示、巡查、培训主体责任;同步对接《生态环境法典》,实现食品安全与环保合规同查同治。
构建“三位一体”长效机制,以共治之网推动常态长效。全面排查隐患,逐户建账、销号管理,定期“回头看”确保隐患清零;严格落实信息报送制度,确保风险信息上下畅通、响应及时;持续强化日常监管,将“食安封签”纳入必查项锁牢配送安全,吸纳骑手建立“随手拍”监督机制,推广“互联网+明厨亮灶”实现后厨全程可视,推动网络餐饮监管从集中攻坚走向常态长效。
破解基层治理难题,关键在找准着力点、压实责任链,以“关键少数”带动“绝大多数”。维西县以雷霆“净网”行动为契机,以“局长查外卖”为主抓手,以局长直插一线破人情掣肘、过筛式检查促精准监管、刚性执法压实平台责任、三位一体机制推动常态长效,环环相扣、步步深入,探索出一条符合偏远山区实际的网络餐饮治理路径。