河南漯河一个单位里，同是中级职称八级岗位的两位老师，2020年7月退休的每月养老金5800元、职业年金400元，2022年退休的每月养老金5600元、职业年金410元。 晚退两年，每个月反而少了两百块。
豫南某县，一位1984年参加工作的老同志，2014年7月办完退休审批，属于政策上的“老人”。 跟他同科室的同事，参加工作时间只差两年，2016年办退休，属于改革后的“中人”。 两个人岗位、职称差不多，退休后拿到的钱却不一样。
要搞清楚这件事，得从2014年说起。
2015年1月3日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号），明确从2014年10月1日起实施改革。 河南省在2015年11月11日印发《河南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》（豫政〔2015〕68号），全省统一执行。
按照政策划分，编制内人员分成三类。
“老人”：2014年9月30日及以前已经办完退休审批的在编人员。 “老人”继续按改革前核定的标准领取基本养老金，每年跟着全省统一上调。
“中人”：2014年10月1日至2024年9月30日期间办理退休的在编人员。 这部分人处在过渡期，实行新老办法对比、保低限高。
“新人”：2014年10月1日之后参加工作的在编人员，直接执行新制度。
三类人待遇结构不一样，关键差别在职业年金。
职业年金是2014年10月1日之后才建立的一项补充养老保险。 单位按个人缴费基数的8%、个人按本人缴费工资的4%按月缴费，全部计入个人账户。 退休之后，这笔钱按月发放60岁退休按139个月计发。
“老人”在岗期间没有这项制度，单位和个人都没有缴费环节，自然没有职业年金个人账户。 不是原有待遇被压低，是改革之后多了一块新东西。
但“中人”的待遇也不一样。 同样都是“中人”，2016年退休和2024年退休，拿到的钱可能差不少。
原因在过渡期的“保低限高”规则。 过渡期内退休的“中人”，先用新办法算一遍养老金，再用老办法算一遍。 新办法算出来比老办法低的，按老办法发；新办法算出来比老办法高的，高出部分按比例发放2014年10月到2015年底退休的发10%，之后逐年递增10个百分点，到2024年过渡期最后一年发100%。
这意味着，过渡期越往后退休的“中人”，拿到的新办法高出的比例越大。 但实际情况更复杂每年全省养老金都在上调，早退休的人跟着涨了好几轮，晚退休的人按新办法算出来的基数可能更高，但少了这几年上调的积累。 两种力量互相拉扯，就会出现晚退的人拿到手反而比早退的少的情况。
这就是漯河那两位同职称老师出现差异的原因之一。
判断属于“老人”还是“中人”，看的是人社部门最终审批完成的退休时间，不是离岗或内退时间。 河南不少地市社保窗口每年都会遇到这类咨询有人2014年9月就办了内部退养，不再到岗上班，但正式退休审批手续拖到2014年11月才办结。 按政策口径，这类人员属于“中人”，后续按规定缴纳职业年金。
2024年9月30日，十年过渡期正式结束。
过渡期结束之后，全国各地集中开展历史待遇差额清算工作。 2026年，河南全省从6月启动统一核算，7月大批量补发资金陆续划入退休人员社保卡金融账户。 许昌、信阳等地在2025年就召开了原机关事业养老保险试点移交衔接推进会，通报“中人”待遇核算情况。 漯河市在2026年3月的工作会议上也提到，提前对临近退休人员开展资格与信息预审，围绕资金缴纳、缴费基数补差、保险关系转移清算等六大环节逐项过筛。
清算的核心任务，是把过渡期内“中人”一直没发到位的差额一次性核算完毕，把临时养老金替换成正式标准。
哪些人需要参与这次清算？ 2014年10月到2024年9月之间退休的“中人”。 2014年9月底之前退休的“老人”不参与，2024年10月之后退休的“新人”也没有历史补差。
清算的结果分两种情况：档案信息完整的，社保重新计算全部差额，一次性补发之前没发到位的钱，之后养老金执行新标准；档案材料有缺失的，社保会暂停最终核算，通知个人补齐原始材料。
2025年7月，河南省人社厅、财政厅发布《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》（豫人社〔2025〕4号），从2025年1月1日起调整基本养老金。 定额调整每人每月增加27元。 挂钩调整分两块：按缴费年限每满1年每月增加0.53元；再按本人2024年12月份基本养老金的0.46%计算增加。 需要留意的是，计算基数时“机关事业单位退休人员不含职业年金”。 高龄倾斜方面，截至2024年12月31日年满70周岁的，分档再增加15元到50元不等。 调整增加的部分在2025年7月31日前发放到位。
2026年4月，河南省印发《关于2026年调整退休人员基本养老金的通知》（豫人社办〔2026〕28号），从2026年1月1日起调整。 总体调整水平按2025年退休人员月人均基本养老金的3.8%确定。 定额调整每人每月增加45元。 挂钩调整按缴费年限分档：15年及以下部分每年增加1.0元，16至25年部分每年增加1.2元，26年及以上部分每年增加1.5元。 养老金水平挂钩也分了档：3500元以下按1.8%、3500至5000元按1.5%、5000元以上按1.2%。 高龄倾斜：年满70至79周岁增加25元，年满80周岁及以上增加40元。 2026年1至7月增加的养老金，7月底前一次性补发到位。
如果对个人待遇有疑问，可以通过几个渠道核对。
线上：打开豫事办APP，实名认证后进入社保服务专区，查看机关养老保险、职业年金账户权益记录。
线下：带上身份证、退休审批表，去参保地社保经办大厅窗口，请工作人员逐项核对个人类别、养老金构成、年金账户情况，还可以打印待遇明细清单。
电话：拨打12333人社服务热线。
网络上流传的“早年退休老人统一补发职业年金”之类的说法，不符合现行政策。 职业年金建立有明确时间起点，以实际缴费为基础，不存在大规模补发的安排。