【日本警察厅将设独立的“外事情报局”。】8月29日，综合《朝日新闻》等多家日媒报道——日本警察厅正式敲定设立“外事情报局”的方针，计划将目前隶属于警备局的“外事情报部”升格并独立拆分。在日本政府通过设立国家情报会议及下设事务局的国家情报局，推进情报收集与强化分析职能的背景下，日本政府判断，警察部门也有必要提升针对境外机构开展谍报活动等事项的应对能力。据悉，接下来警察厅将推进《警察法》修订相关工作，目标是在2027财年正式成立该机构。警备局下属的外事情报部于2004年设立，由负责间谍相关侦查、非法出口案件的外事课，以及处理海外关联恐怖事件的国际恐怖主义对策课组成。目前警备局总编制574人，其中外事情报部占260人。警备局还设有负责机动队调度、灾害应对的警备运用部，以及应对激进派、独狼袭击者的公安课等部门。根据组织改组方案，“外事情报局”下设外事一、二、三课：一课负责局内统筹以及俄罗斯相关地区事务；二课主管以中国为中心的亚洲地区；三课负责国际恐怖主义，以及包含绑架问题在内的朝鲜相关事务。
点评几句：此次日本警察厅把原本掩藏在警备局内部的外事情报部升格为独立的外事情报局，绝非简单的内部机构调整，是日本基于国家情报会议新体系下的情报安保体系扩张的重要信号。过去该部门已有260的编制，规模本就不小，拆分独立之后，权责、预算与人员权限都会进一步放大。从科室分工更能看出，机构把俄罗斯、亚洲、朝鲜方向分开设置，把谍报侦查、反恐、涉外安全事务全部收拢到新局，针对性更加明确、操作路径更加清晰。此举也是日本借所谓应对间谍活动的名义推动修法扩权，不断强化涉外情报搜集能力的集中体现。值得留意的是，这套改革紧跟日本政府整体情报强化的大方向，未来警察系统的涉外情报触角会延伸得更广。机构名义上目标是防范境外谍报，可权力扩张之后，边界很容易模糊。既要看到其对外防范的一面，也不能忽视这种情报机构膨胀带来的潜在风险。当公安警察力量更多介入跨国情报博弈，未来会不会出现情报手段滥用，值得周边国家持续保持关注与警惕。