泰国中文社8月27日报道，“西里甘雅”结束关于4000亿泰铢贷款紧急法令的辩论，警告政府开创绕过议会借贷的先例，担心公共债务逼近70%，但仍无能源转型计划，还出现了“腐败新花样”，促国家反贪委员会密切监督。
8月26日，在下议院会议上，审议授权财政部借款4000亿泰铢以解决能源危机影响并推动国家能源转型的紧急法令草案。人民党比例代表制议员西里甘雅当天代表反对党联盟作总结发言。
西里甘雅表示，宪法法院裁定该紧急法令不违反宪法第172条第1款。她强调尊重裁决，但认为对“维护经济安全”的解释过于宽泛，正在开创可能对国家造成负面影响的新先例。今后无论是现任政府还是未来政府，都可能几乎无需处于危机状态，就能出台贷款紧急法令推行各类常规政策。
例如，如果官僚体制问题被解读为影响经济安全，政府也可出台贷款紧急法令来改革官僚体系，或为公务员发放提前退休金。此外，少数派法官和专家证人也都对权力分立、计划与项目缺乏具体性以及效益数据不足表示担忧。正常预算程序允许议会在用款前把关，而紧急法令情况下，议会只能在政府已开始花钱后才进行监督。
西里甘雅接着表示，关于所谓紧迫性的说法，该紧急法令已出台113天，审查委员会才批准“泰国互助加强版”项目中的一个项目，而大约一个月后2027财年预算即将启用。因此必须质疑：政府为何不选择制定一项明确列出计划和项目细节的法律，再按正常程序提交议会审议？
这份紧急法令本身可能动摇经济安全，因为如果计入2027财年预算赤字弥补借款，公共债务占比可能升至国内生产总值的69.4%。这一数字还基于经济增长2.5%、通胀2.2%的假设；若任何一项未达目标，公共债务占比可能立刻突破70%上限。此外，如果4000亿泰铢全部借出，每年还将增加至少100亿泰铢利息负担，但迄今政府仍未明确如何偿债，也没有公共债务占比突破上限时的应对方案。
西里甘雅接着说，对于第一批2000亿泰铢，人民党不反对为救济民众而借款的原则，也认为经济状况足以说明需要加快救助，但不同意其方式，尤其是“泰国互助加强版”项目要求民众自付40%，这不符合救济应直接向民众伸出援手的原则。
更值得质疑的是，当经济问题已蔓延至工厂倒闭和民众失业时，“泰国互助加强版”项目能如何解决这些问题？目前失业并申领补偿金的参保人数比例升至2.37%，为四五年来或自新冠疫情以来最高。
西里甘雅还表示，至于用于能源转型计划的另外2000亿泰铢，已过去四个月，审查委员会却连该计划下的一个项目都未批准。这反映政府从未有过真正的工作方案，也从未明确目标，比如要将清洁能源比重提高多少，或将化石能源使用量降低多少。
结果就是各部门随时可以反复修改项目提案，从旧车换新车项目、公共车辆电动化项目，到只剩电动出租车项目，后来又改回7类公共车辆项目。同时，“百万屋顶太阳能”项目能否真正增加5000兆瓦发电能力、是否符合电力发展规划，也仍是疑问。
西里甘雅还指出，政府应停止让政府部门自行提交采购项目，因为从地方行政促进厅的通函可见，提议内容从太阳能路灯、太阳能运动场、各类太阳能系统，到电动垃圾车和电动救护车，令人非常担心这可能引发腐败。更不用说项目审批拖延，或许不是因能源转型规划未完成，而是因为回扣和好处费尚未谈妥，不是吗？
此案的腐败风险要素已齐全：议会不参与下的决策垄断、因缺乏明确计划而留下的广泛自由裁量空间，以及没有成功评估目标而导致的问责机制缺失。这可能是“腐败新发明”，存在通过锁定技术规格和创新账户编码、从中央统一索取好处的风险。国家反贪委员会应紧急介入调查，因为政府要求所有项目须在9月30日前完成审查。
西里甘雅最后表示，人民党同意为救济民众而借款，但需要的是精准、对症、符合目标群体需求的措施，而不是想不出办法时又搬出“各付一半”式项目。人民党也支持100%能源转型，但必须有明确细节、计划、目标和审查程序，并且要通过议会正当监督程序。
（编译：Jon ；审校：Momo；来源：泰国中文社thais.com）