泰国议员素廷:紧急借款破能源危机 政府成败难料 须防债务加剧

问AI · 为何常规预算无法缓解能源危机?

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泰国中文社8月26日报道,素廷指出,紧急贷款对于突破能源危机僵局是必要的,并强调贷款必须透明、有成效。他同时提醒政府,如果按计划行事,经济就能前进;但若做不到,债务将加剧国家危机。

8月26日,国会在下议院召开会议,审议一项紧急法令,授权财政部贷款以解决能源危机影响并推动国家能源转型,贷款总额为4000亿泰铢。

晚上7点,为泰党名单制议员素廷在辩论中表示,自己已在国会20多年,见过多届政府处理贷款事宜,这就像是老电影一样。在贷款问题上讨论这些话题是自然的,也是贷款的常态。事实是,执政者没有人喜欢贷款,他们担心贷款在政治上风险太大。任何政府一旦贷款,必然成为首要嫌犯。做得好、解释得好就能脱身;解释不好就会被贴上制造债务的标签。贷款必然存在分歧,有赞同也有反对,就连宪法法院内部也有分歧。但不管怎样,他认为这些分歧或担忧都存在,如果在国会框架内借款,在民主道路上,我们有机会讨论、质询所有问题。

素廷说,这是一部自然的老电影。第一个问题是法律是否允许,是否可以贷款,这是每次都要讨论的。第二个问题是为什么必须贷款,能否不贷。第三个问题是贷款后用来做什么,是否有计划。第四个问题是贷款投资是否值得。第五个问题是贷款使用是否透明。过去常有人说,贷款是否被贪腐。这一次听说有贷款用来分发,还伴随贪腐的指控。这些都是在审议紧急贷款法令时需要讨论的话题。这次也不例外,只是细节可能略有不同,必要性可能稍有差异。

素廷接着表示,不得不承认,这次的法律问题一开始自己也觉得不明确,是否允许贷款模棱两可。感谢议员们向宪法法院寻求明确裁决,提审后结果已出,政府可以继续推进,很有尊严,国会也可以不用瞻前顾后地审议。同时感谢法院提醒:法律上可行,但适当性由国会自行讨论。这就是今天会议的原因。所以法律上可行,适当性必须讨论。他来看政府今天为何贷款。简单来说,是为了应对危机、能源转型。实际上,能源问题早被意识到危机必然发生,许多国家对能源安全感到担忧并提前规划。泰国政府也有提前规划,要从化石能源转向替代能源和新能源,前任政府已经准备了,只是没想到危机来得这么快。既然这么快,我们都清楚中东危机的影响,分析后认为是多轮连锁危机,油价上涨,民众受苦。

素廷表示,生产成本全面上升,商品和服务变贵,导致百姓生计严重亏损,也导致政府无法收税,可以说是严重危机。所有国家都已进行转型,泰国并非意识不到,只是以前不着急,想慢慢来。但危机到来,必须考虑如何应对。如果是短期问题,就必须解决。听到能源部长提到已出台多项措施。但危机来临时,首先想到的是燃油基金和燃料基金,托住价格就能过关。但这次却发现燃油基金亏损700亿泰铢。即使不亏损,面对这种危机,700亿泰铢也撑不住。部长说这是从左边口袋放到右边口袋,但这样盯住会更严重。因此要从当前和长远两方面一并解决,那就是能源转型。许多人说可以通过常规预算转型,不必这样贷款。他也尝试研究,发现危机发生时2027年预算不行,因为2027年预算早在2月就已编制完毕。那为什么不用2028年预算?等制定完成,又来不及,因为正好处于期中,所以必须贷款。

素廷还说,如果分为两个阶段,第一阶段是解决眼前问题、应对眼前影响,穷人卡也照旧发放,每届政府都这么做,并不奇怪。但他想指出一点,近年来多届政府的经济刺激措施不如以前有效。因为在自己执政初期,有村庄基金注入,真正流通起来,产生税收,政府有收入,GDP立刻增长。但后来资金投入后悄无声息,政府必须考虑是否还能像以前那样刺激经济,答案是否定的。因为从宏观经济到普通民众的微观经济,结构已经改变,投入后消失不见。政府必须谨慎并密切关注。如果认为只是解决百姓的眼前问题,那也可以。他对能源转型也表示赞同,并且认为应该更新能源转型计划。他认为最直接的是发展户用屋顶太阳能,但有一个建议:如果能把补贴从每度2.2泰铢提高,会更吸引民众参与,转型会更快。

素廷表示,对于农业与合作社部,他认为很对路,因为用太阳能泵进行水分配可以替代燃油。如今百姓很痛苦,因为无法承受油价而想放弃耕种,宁可荒废土地。但如果我们用太阳能填补这个空白,大多数基层民众会重新投入生产,农业成本下降。基础广了,经济就会复苏。他赞同转向电动汽车,如果人们能使用这些替代能源,成本会降低。

“有人说这可能会变成危机,因为他们认为债务会增加。当然,借款必然增加债务。而债务即将触及70%的上限,将无法继续。这没错,这次借款会进一步增加债务。问是否担忧,确实担忧。谁欠债不痛苦?连僧侣都说这是真理。我也不想借款。但反过来想,上个月我们审议预算草案一读时说,明年就要危机了,预算无法编制,债务高企,无法再借,会停摆。部长们也一样担心可能停摆。当时大家一致认为,唯一出路是创造收入。泰国再借款必须极其谨慎。国家的生路在于增加收入,让GDP增长,否则差距会更大。但创造收入容易吗?越是遇到这样的能源危机,要创造收入反而相反,收入会消失,因为百姓亏损。这样的经济,我们必须打破僵局。” 素廷说。

素廷接着说,因此我们必须借款以打破僵局。如果能解决能源危机,经济就能运行,成本下降,资金就会流入。如果坐视不管,不敢借款,也不行。很多人认为借款是坏事,但也有很多人因为借款而富有。如果敢于借款投资,成为富翁的不少,破产的也不少。

必须提醒政府,这次借款可能成功,也可能失败。如果成功,就按您设想的做。总理的措施,大家知道人们盯着哪一点,您必须小心。如果认真执行,就会成功;但如果言行不一,就会失败,并且真的会加剧危机。我所说的一切是,如果有必要,就必须接受,但不是欣然接受。没人会笑着借款,而是因为必要才接受。不是因为执政联盟的需要,而是因为今天的经济危机必须借款。如果不借,经济会更加萎缩,收入进一步减少,终有一天会陷入绝境。借款后就要做到透明,并真正产生有价值的成果。” 素廷说。

(编译:Cici ;审校:Suki;来源:泰国中文社thais.com)