美国国土安全部于当地时间8月24日正式公布一项拟议规则，提议对所有受配额限制的H-1B工作签证申请征收10.3265万美元的额外费用。这笔费用将叠加在现行H-1B签证的其他各项收费之上。
这并非特朗普政府首次祭出“天价签证费”。2025年9月，特朗普曾签署公告，将企业为新H-1B签证申请人支付的费用从数千美元提高至10万美元。然而，今年6月8日，马萨诸塞州联邦地区法院法官裁定该政策违法，认定此款项属于未经国会授权的税收。7月24日，联邦第一巡回上诉法院再次拒绝恢复该费用。
新规与去年仅适用于海外新申请人的10万美元收费存在显著差异——覆盖范围大幅扩展，不仅适用于从海外引进的新雇员，还将适用于已在美境内且获批H-1B身份的人员，包括应届毕业生等群体。部分群体可获豁免，如非营利研究机构、政府研究机构和高等教育机构的申请。国土安全部估计，按照每年约8.5万份受配额限制的申请计算，拟议收费每年将带来约88亿美元的收入。
这项拟议规则于8月25日在《联邦公报》上正式公布，公众将有30天时间提交意见。分析指出，由于可能面临新的法律挑战，正式生效前的流程可能需要数月时间。
各方反应：从硅谷到首尔，一片哗然
硅谷科技巨头率先炸锅。业内人士批评认为，这项收费将限制外国工人进入美国的一条主要途径，削弱美国在研发和科技等领域的竞争优势，同时损害许多依赖外籍专业人才行业。
H-1B签证是美国一种临时工作签证，允许美国公司雇佣外籍专业技术人员，以填补国内难以找到合适人才的职位空缺，主要被美国科技企业用于吸引高学历外籍人才。官方数据显示，2025财年70%的H-1B劳工来自印度，其次是中国12%，接着是菲律宾、加拿大和韩国。
韩国媒体高度关注此事。据韩媒报道，特朗普政府正推进一项方案，拟对H-1B签证申请人征收超过10万美元（约合1.43亿韩元）的费用，预计将对不少希望借助该签证在美国企业就业的韩国人造成不小冲击。三星电子、SK海力士、LG能源解决方案、现代汽车等韩国企业均通过H-1B签证招聘专业人才。
特朗普的算盘：逼企业“雇美国人”
特朗普政府表示，此举意在弥补联邦政府管理合法移民系统的部分成本。特朗普和其他批评者认为，许多公司滥用该签证，雇佣更廉价的外国劳动力取代美国工人。商业团体和公司则表示，该签证对于解决某些职位缺乏合格美国人力以及帮助企业招募顶尖人才至关重要。
韩国籍申请者占比虽小，冲击不容小觑
韩国在H-1B获批者中占比约1%，位列第五。尽管绝对数量不及印度和中国，但考虑到韩国赴美高端人才多集中于IT、金融、医疗等关键领域，此番涨价将直接抬高韩国籍专业人才的赴美就业门槛。此前约2000至5000美元的申请费用，如今暴涨至10万美元以上。H-1B签证基本停留期限为3年，可延期，也可申请永久居留权。
当特朗普政府的“美国优先”从口号变成10.3万美元的真金白银，硅谷的科技巨头、韩国三星的工程师、印度班加罗尔的码农——每一个依赖H-1B签证的人，都将感受到这记“经济大棒”的沉重分量。而这场围绕签证费的博弈，最终将在法庭与国会之间，决定谁是赢家。