《人民日报》8月24日刊发报道《面目全非的“别墅”小镇（来信调查）》。有网友反映，云南腾冲高黎贡国际健康旅居小镇自建成以来，存在私自开挖山体、削坡建房等问题，有的甚至将几百平方米的房子扩建成几千平方米。业主多次向有关部门投诉，一直未能得到有效治理，有的违建甚至作为民宿或酒店对外营业。
高黎贡国际健康旅居小镇位于腾冲市腾越镇东山片区，背靠国家4A级旅游景区东山草原。资料显示，其低层住宅区坐落于半山腰，包括长桥郡、格林郡、江山小院等组团，共470户。就容积率而言，小镇尚未达到别墅标准，但2013年相继交房后，业主们习惯称之为“别墅区”，开发商部分宣传物料也将这些低层住宅称为“别墅”。
一栋向外扩建的“别墅”。人民日报记者 胡笑源 摄
记者现场走访发现在江山小院，一处正在改建的房子背面“别有洞天”：原本用于防止滑坡的挡土墙被挖开，修成了向山下延伸的混凝土承重墙。依靠这面承重墙，一栋全新的5层建筑从山坡上“冒”了出来，旁边就是山崖，从远处看格外突兀。
腾冲市住房和城乡建设局一名工作人员表示，小镇内“别墅”改建的民宿和酒店，几乎都是违建，没有任何行政批准。“执法局来的时候你不干，走了以后再干不就完了，上有政策下有对策嘛。”他为想要购房的记者支招。
腾冲市自然资源局提供的数据显示，2023年6月以来，该区域累计下发执法文书63份，强制断水断电40户，2025年3月以来，对该区域新增部分拆除30户、1400平方米。这几年，物业公司共发出违建整改通知书169份。但这些通知书似乎并未被“当回事”，有的房屋外面贴着通知书，里面仍在紧张施工。
对于小镇违建的定性，受访的政府工作人员和物业负责人一致认为，这是因为业主大多来自外地，对腾冲多雨的气候不适应，出于“生活习惯和居住需求”，对房屋进行了一些适用性改造。不过，很多“适用性改造”成了民宿和酒店。
这些业主将住宅扩建成民宿、酒店对外营业，是否获得批准？腾冲市自然资源局副局长李富硕表示，小镇片区属于住宅项目，改商业用地需要办理用地变更手续。目前，该局未对任何一家民宿、酒店进行用地变更审批。
2024年6月，中央第七生态环境保护督察组向当地移交的群众信访举报件提及，江山小院的许多住宅地、公用地、林地，被违章建盖为豪华酒店。而后，腾冲市多部门曾联合执法，对江山小院5栋住宅擅自改扩建房屋的行为进行违法认定，处以45万余元罚款。
记者实地走访看到，上述住宅改造成的酒店，已在对外营业。查询订房平台信息，以暑期旺季房价计算，如果不打折，45万元仅相当于其一周左右的营业额。
专家表示，腾冲地处地震带，雨季降水集中，山体滑坡风险较大。在这样特殊的地质环境下，违建存在的安全隐患更为突出。
腾冲市专项整改整治工作组8月24日晚发布情况通报：8月24日，针对媒体反映的腾冲一小区存在违建问题，腾冲市委、市政府已成立专项整改整治工作组，全面开展专项排查、安全评估、整改处置等工作，及时回应社会关切，自觉接受社会监督。
来源：人民日报、腾冲融媒