2026年6月,内蒙古和林格尔县市场监管局挂出一份公告,310户市场主体被限期整改。 名单里有两家光伏公司,一家叫“蒙增建”,一家叫“蒙拼光明”。 这两家公司注册了,但连续两年没报年报,没人知道它们在哪儿办公。
两个月后,其中一家被吊销了执照。
这是全国光伏空壳公司清退行动的一个缩影。 从6月到现在,山东、浙江、内蒙古、河南、新疆,多个省份陆续公示了清理名单。 被清掉的公司,有一个共同特点:注册了,但什么都没干。
6月5日,浙江青田县市场监管局公布了一批处罚决定,86家企业被吊销营业执照。 青田嘉阳光伏科技有限公司排在名单里。
这家公司连续两年没报年报,监管部门去注册地址找人,发现没有办公人员,没有经营痕迹,两次寄出的核查文书都没人签收。 听证告知书送出去了,对方没有回应。 处罚是依法作出的。
6月17日,山东淄博市博山区市场监管局一次性吊销了286户市场主体的营业执照。 淄博真诚光伏科技服务、淄博光盛光伏新能源两家光伏公司包含在内。 原因都一样:连续两年没报年报,列入经营异常,登记地址联系不上。
7月3日,呼和浩特市和林格尔新区分局发了一份拟吊销听证公告,涉及内蒙古宏宇光伏发电等59户企业。 同一天,浙江嘉兴桐乡市对航天(桐乡)光伏电能科技等20家企业作出了吊销处罚。
7月14日,河南驻马店高新区市场监管局把河南中昇恒华新能源科技有限公司列入了连续两年未年报的清理名单,明确说逾期不整改就启动吊销。
8月4日,新疆生产建设兵团第七师市场监管局吊销了新疆卓灿光伏发电有限公司的营业执照。 这家公司2023年6月注册,注册后一直没运营,连续两年没报年报,执法电话打不通,现场找不到人,税务状态显示非正常。 监管部门之前发过整改提示,也督促过补报和注销,企业没有主动处理。 最后执照被吊销,处罚文书是公告送达的。
这些被清理的公司,有一个统一的特征:在光伏行业最热的那几年注册的,目的是抢占资源。 那时候,想在某个地方建光伏电站,首先得注册一家公司,把项目和名字占住。 很多企业不管有没有后续投资,先注册再说。 注册之后,不报年报,不交税,不雇人,不建设。 公司就是一个空壳,占着一个名额,占着一个项目指标,占着一个并网名额。
这种现象在2020年到2023年光伏高速扩张期非常普遍。 行业里管这叫“抢资源、先注册、慢落地”。 很多公司注册了一两年甚至更久,项目没有任何实质性进展。 土地没拿,设备没买,工人没招,连办公室都没有。
为什么现在集中清理了?
因为光伏行业的情况变了。 2024年下半年开始,光伏产品价格持续下跌。 到了2026年,行业竞争已经非常激烈。 根据公开信息,2026年7月,组件价格一度跌到0.66元/W,全行业大面积亏损。 2026年上半年,A股光伏板块有26家上市公司预告亏损,其中22家是亏损的。 很多企业卖得越多亏得越多。
在这种情况下,资源变得稀缺了。 真正有实力、有技术、有资金的企业,反而拿不到项目指标,因为指标被空壳公司占着。 这些空壳公司既不开发,也不转让,就放在那里,等着市场转好或者有人来买。
监管部门清理空壳公司,本质上是在释放这些被占用的资源。 土地、电网接入容量、风光指标,这些东西是有限的。 空壳公司占着不用,真正想干的人进不去。
从清理的节奏看,6月是一个分水岭。 6月之前,各地零星有清理动作。 6月之后,频率明显加快,覆盖范围也更广。 山东、浙江、内蒙古、河南、新疆,都是新能源重点布局省份,也是过去空壳公司注册最多的地方。
这次清理的依据是《企业信息公示暂行条例》。 连续两年未报送年度报告,被列入经营异常名录且未整改,登记地址无法联系,就可以被吊销营业执照。 程序上,监管部门会先发整改通知,再发听证告知,没有回应的话,就依法吊销。
另外,被清理的公司不只是光伏行业。 市场监管部门清理的是所有长期无实质经营的“僵尸企业”,光伏只是其中的一部分。 但因为光伏行业过去几年注册公司太多,空壳比例高,所以出现在名单上的频率也高。
还有一个值得注意的细节。 这些被清理的公司,很多注册时间在2022年到2023年。 那正是光伏行业最疯狂的时候,组件价格高,装机量猛增,资本大量涌入。
很多公司是在那个时候注册的,想着占个坑再说。 但后来市场急转直下,价格暴跌,融资困难,项目根本推不动。 这些公司也就成了空壳。
现在回头看,这些空壳公司不仅浪费了注册资源,也造成了行业数据失真。 地方统计新能源项目备案数量时,这些空壳公司也算在内。 但实际上,这些项目永远不可能落地,数据是虚的。
清理空壳公司,也让项目备案信息的真实性提高了。 过去存在“备案了一堆,实际开工没几个”的情况。 现在空壳公司被清理,监管部门和行业都能更清楚地看到哪些项目是真正在推进的,哪些只是挂名。
这次清理也改变了行业里的一些做法。 过去,有些企业靠注册公司来“圈地”,然后转手卖项目赚差价。 这种模式依赖的是信息差和关系资源,而不是实际开发能力。 现在空壳公司被吊销,项目指标被释放,这种模式的基础被动摇了。
从各地发布的公告来看,清理还在继续。 8月之后,预计还会有更多省份跟进。