前言
8月13日,俄罗斯总统普京干了一件他执政二十三年从未干过的事——第一次踏上了南千岛群岛(日本称北方四岛)的土地。他在择捉岛上参观水产品加工厂、大口品尝鱼子酱、视察学校和医院,还跟当地居民聊了聊天气。消息一出,东京炸了锅。日本首相高市早苗当天就召开记者会,连用“强烈抗议”“绝对无法接受”这种重话。可抗议的话音还没落,华盛顿那边已经有人接上了——美国驻日本大使葛拉斯在社交媒体上发文,称“美国对最重要盟友的支持,以及对日本对北方领土主权的承认,始终坚定不移”。普京登岛后24小时内,美国就跳出来把日本拉到了自己身后。一个在争议领土上走了二十三年没踏出那一步的人,突然迈了出去;一个本该在日俄之间“模糊处理”的美国,突然把话说得那么满。这场外交大戏,没有一个省油的灯。
一、普京为什么等了二十三年
普京不是没机会登岛。2010年梅德韦杰夫以总统身份登上国后岛,此后又三次以总理身份登岛。米舒斯京2021年也去过择捉岛。俄罗斯高层轮番上阵,唯独普京本人从未踏足。直到2026年8月13日。
为什么是这个时间点?因为这二十三年里,普京一直在算一笔账:什么时候登岛的成本最低、收益最高。日俄关系正常时,登岛是“破坏谈判氛围”;日俄关系紧张时,登岛就是“宣示主权”。2022年俄乌冲突爆发后,日本紧跟西方制裁俄罗斯,在《外交蓝皮书》中时隔19年重新使用“非法占领”表述。日本新版《防卫白皮书》将俄罗斯列为主要威胁之一。日本还在美国改装升级宙斯盾舰并完成“战斧”导弹首射。当日本已经把俄罗斯当成了头号对手,普京还需要给谈判留余地吗?
普京登岛前做了两件事。8月12日,他在萨哈林州首府登上俄太平洋舰队旗舰“瓦良格”号导弹巡洋舰,观摩大规模军事演习。这场演习自8月4日起,出动约60艘舰艇、30架飞机、超1.3万名军人,覆盖日本海、鄂霍次克海至西北太平洋。13日,他直接踏上择捉岛。指挥军演+亲自登岛——这套组合拳打出来,信号再清楚不过:演习是秀肌肉,登岛是划底线。普京还罕见地评论了俄日关系,说日本对南千岛群岛的“领土主张”毫无依据,“归属已在二战后的国际文件中得到确认,是二战后形成的既成事实”。他同时表示“俄方准备寻求解决方案,以期与日本缔结和平条约”——这话看似留了余地,但前提是承认俄罗斯对四岛的主权。
二、高市早苗的抗议,喊给谁听
高市早苗的反应在预料之中。她称北方四岛是日本“固有领土”,说普京此举“绝对无法接受”,还说这会让中长期恢复日俄关系“变得困难”。日本外务大臣茂木敏充当天就召见俄罗斯驻日大使提出抗议。
但高市早苗的抗议不只是喊给普京听的。一个靠右翼起家的首相,在国内右翼基本盘面前,必须展现出“寸步不让”的姿态。普京登岛就是在打她的脸——你越强硬,我越要登给你看。如果高市不做出激烈反应,右翼支持者会认为她“软弱”。所以她必须喊,而且必须喊得响。但喊得再响,也改变不了岛上的俄罗斯国旗还在飘扬的事实。俄罗斯副外长格鲁希科甚至把日本的抗议戏称为“规定动作”——“我不记得俄罗斯政权高层访问北方领土时,日本方面有哪一次没有作出反应”。这话虽然刻薄,但说的是事实。
高市早苗还面临一个更尴尬的现实:普京选择登岛的时间点,恰好是她刚刚在靖国神社问题上退缩之后。8月15日日本战败投降日前夕,她迫于中、美、韩三方压力放弃参拜。在历史问题上退了,在领土问题上又拿不出任何实质性的反制手段——除了喊两句“强烈抗议”,日本手里还有什么牌?
三、美国为什么选在24小时内表态
美国这次的反应快得不太正常。普京13日登岛,美国驻日大使葛拉斯当天就在社交媒体上发文,称“美国对最重要盟友的支持,以及对日本对北方领土主权的承认,始终坚定不移”。美国国务院发言人也强调,美方“长年支持日本对北方四岛的主权”。
美国为什么这么急?因为这关系到它在亚太的战略布局。美国在亚太的核心利益不是北方四岛本身,而是美日同盟的稳固性。日本是美国在亚太最重要的盟友之一,如果美国在北方四岛问题上保持沉默,会让日本怀疑“美国到底靠不靠得住”。尤其是在俄乌冲突背景下,日本正被美国要求承担更多“印太战略”的责任。美国需要在日本面前证明:你跟着我走,我在领土问题上挺你。
但美国的“挺”有多少含金量?美国是《雅尔塔协定》和《波茨坦公告》的签署国,这两份文件恰恰是俄罗斯主张南千岛群岛主权的法理依据。美国一边在法理上承认二战成果,一边在政治上支持日本对北方四岛的主权诉求——这种矛盾立场本身就是最大的漏洞。就像有评论说的,美国“也就嘴上说两句,不可能为了几个岛跟俄罗斯动手”。日本心里也清楚,美国的支持就是口头支票,真到了要跟俄罗斯撕破脸的时候,华盛顿会为了北方四岛出兵吗?答案不言自明。但美国必须在24小时内把这张支票递出去——不是为了兑现,是为了让日本继续相信这张支票能兑现。
四、俄罗斯的算盘:你不让我好过,我也不让你舒服
普京登岛的直接动因,是对日本四年制裁的总清算。2022年俄乌冲突爆发以来,日本对俄制裁步步加码,从经济制裁到外交孤立,从冻结资产到提供卫星情报。2026年日本新版《防卫白皮书》把俄罗斯列为“主要威胁”。普京的回应很干脆:你制裁我,我就登你的争议岛屿。你把我当威胁,我就用行动告诉你什么叫真正的威胁。普京在登岛前说的话已经够直白了——日本对南千岛群岛的领土主张“毫无依据”,“是二战后形成的既成事实”。这话翻译过来就是:别做梦了。
更深一层看,普京登岛也是在敲打日本“再军事化”的野心。日本近年加速靠拢北约体系,将俄罗斯列为主要战略对手,试图依托军事力量谋求改变“北方四岛”的主权现状。普京用登岛告诉日本:你可以扩军,可以买“战斧”,可以跟北约眉来眼去,但岛上的俄罗斯国旗不会因为你扩军就降下来。
五、中方的表态:一句顶一万句
在这场外交博弈中,中方的表态值得注意。外交部发言人郭嘉昆8月14日表示,“中方一贯主张,世界反法西斯战争胜利成果应切实得到尊重和维护”。面对日媒记者关于“北方四岛是日本领土”的提问,中方敦促日方遵守《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文件确立的二战后国际秩序。
中方的表态没有直接站队,但立场非常清楚——反法西斯战争胜利成果不容否定。北方四岛的归属问题,本质上是二战后的国际秩序安排问题。普京登岛的理由是“二战结果已确认归属”,日本的诉求是“固有领土”——两套叙事背后,是对二战历史的不同解读。而中方的态度是:二战后国际秩序必须得到尊重和维护。这句话既不是支持俄罗斯,也不是支持日本,但它把整个问题的框架锚定在了二战后的国际法理基础上。
乌克兰的加入让局势更加复杂。乌克兰外长西比哈在社交媒体上谴责普京登岛,称这是“对日本的彻底侮辱”,呼吁国际社会进一步制裁俄罗斯。一个深陷战火的国家,在万里之外的领土争端中第一时间站队日本——这本质上是在反俄统一战线中拉拢更多伙伴。乌克兰要的不是北方四岛问题的解决,是要把尽可能多的国家拉到“反俄”的阵营里来。
结语
8月13日,普京第一次踏上择捉岛。8月14日,美国驻日大使公开挺日本。二十四小时之内,一场外交大戏的底牌被翻了个遍。俄罗斯用登岛宣示主权,美国用表态巩固同盟,日本用抗议维持颜面,乌克兰用站队表达立场,中国用法理锚定框架。各方都在算自己的账:普京算的是制裁总清算的账,美国算的是盟友不能丢的账,高市算的是右翼基本盘不能丢的账。账本各不同,但结果都一样——北方四岛上的俄罗斯国旗,不会因为谁的抗议喊得响就降下来。高市早苗可以喊“绝对无法接受”,美国可以承认日本的主权,但岛上的鱼子酱加工厂还在运转,俄罗斯国旗还在飘扬。二战后的国际秩序,不是靠几通抗议电话就能改写的。谁的拳头硬,谁说了算——这个道理,从1945年到2026年,从来没变过。