近期,巴基斯坦驻俄罗斯大使蒂尔米齐在受访时对外表态,巴方不反对伊朗加入麦加共同防务协议。他表示,这份防务协定着眼整个西亚区域的集体安全,凡是致力于地区和平稳定的区域国家,都具备参与的可能性。
麦加防务协议落地之后,中东地缘格局已经悄然发生变化。巴基斯坦、沙特、土耳其三方搭建全新安全框架,这三国目前均未和以色列建立外交关系,土耳其与以色列长期存在博弈摩擦。
也正因如此,不少分析认为,新的防务机制形成之后,能够制衡以色列在区域内的单边行动。除此之外,科威特已经同巴基斯坦深化防务往来,埃及也传出有意入局的消息,联盟有着向外扩容的趋势。
从地缘博弈层面来看,巴基斯坦愿意接纳伊朗入局,有着十分清晰的战略考量。伊朗本身地缘体量庞大,国土辽阔、人口基数大,能源储备充足,经过近些年的军事博弈,自身国防实力得到充分展现。
如果想要搭建覆盖面更广的区域安全平台,缺少伊朗的参与,整个框架的影响力难免会有所欠缺,这也是巴基斯坦愿意释放友好信号的重要原因。
从地区博弈的角度分析,巴方也希望借助防务平台调和各方矛盾。沙特与伊朗曾经长期对峙,此前中东局势紧张阶段,双方一度摩擦不断。
倘若两国能够被纳入同一套防务体系,能够在机制内进行沟通协商,减少直接爆发军事冲突的概率。对巴基斯坦而言,这既是一次外交斡旋契机,也能够巩固自身在伊斯兰世界当中的斡旋者身份。
与此同时,印巴博弈也是巴基斯坦重要的考量因素。现阶段印度和以色列的防务合作持续加深,双方在军工、情报等领域往来频繁。
在伊斯兰堡的战略判断当中,拉拢伊朗平衡周边格局,可以对印度形成一定的外部牵制,完善自身的地缘安全布局。另外伊朗所关联的区域武装力量分布广泛,稳定伊朗的外部环境,也有利于缓和西亚多地的动荡局势。
尽管巴基斯坦释放积极信号,伊朗加入麦加协议依旧面临着多重现实阻碍。首先,伊朗到目前为止还没有给出明确的入局意向,此前只是对这份防务协定作出正面评价,革命卫队本身独立性较强,并不愿意接受其他主体的约束,很难接受处在联盟当中相对次要的位置。巴方本次只是表达不反对,并非正式发出入会邀约。
其次,当前伊朗正处在地区冲突漩涡当中。麦加防务协议参照北约集体防御的思路搭建,如果伊朗持续处在交战状态,加入协定之后很容易把其余成员国被动卷入冲突当中。沙特境内还设有美军基地,倘若伊朗出于自身安全发起军事行动,极有可能造成联盟内部撕裂,让协定陷入十分尴尬的处境。
综合来看,巴基斯坦此番表态更多属于前瞻性的外交布局,为后续的多边合作预留空间。中东各个伊斯兰国家之间,在地缘诉求、教派立场、对外政策上仍存在不小分歧。
想要依靠一份防务协议快速弥合多年的隔阂并不现实。麦加联盟想要走得更远,首先需要夯实三方内部合作,再逐步推进多边协调。无论伊朗最终是否加入,西亚新一轮地缘格局的调整,都已经正式拉开序幕。