21年没变的上海地铁票价机制，终于要在2026年9月7日迎来听证会。 截至2025年底，上海轨交全网已延伸至906公里，年客运量37.1亿人次，位居全国第一。 一张票价表背后，是一座超级城市公共交通体系的持续进化。
上海市发改委已于2026年7月29日发布沪发改公告〔2026〕1号，明确本次听证会适用于全市轨道交通，不含磁浮线、金山铁路、市域机场线及以后开通的市域线。
现行票价机制自2005年9月15日起执行，按里程计价：0—6公里3元，之后每10公里增加1元。 这一规则已稳定运行21年。
2025年，上海轨交日均客运量1016.2万人次，在公共交通客运量中的占比提升至78%。 网络在长大，客流量在攀升，背后的运营维护、能耗、人力成本也随之变化。
这次听证会共设23名参加人，包括消费者12名、市消保委1名、市人大代表和政协委员各1名、专家学者2名、市交通运输行业协会1名、市国资委和市财政局各1名、久事集团1名、申通地铁集团2名。 消费者参加人通过自愿报名、随机选取产生，报名通道在7月29日至8月6日开放。
把视野放大到全国，上海并不是个例。 广州已把"地铁票价机制优化"列入《广州市人民政府2026年度重大行政决策事项目录》，预计2026年12月完成，将按照公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策法定程序推进。
广州现行规则是起步4公里以内2元，4至12公里范围内每递增4公里加1元；2023年9月起还实施了月度累额优惠——自然月内满80元不满200元部分8折，超出200元部分5折。
听证会的核心议题，就是在保障运营可持续性与维持公共交通公益属性之间，寻求一个合理的方案。 是否调整起步价、是否改变每10公里的进级梯度、优惠规则如何联动，都要在听证讨论后走定价程序确定。
一张票价表连接着城市运行的毛细血管。 它既要让地铁系统健康运转，也要让每天1016万人次的出行安心、踏实。 9月7日的听证会，其实是我们这座城市共同思考"如何让公共交通走得更远"的一次机会。
你平时上下班坐地铁吗？ 如果让你在听证会上发一次言，你最想聊聊票价、优惠，还是换乘体验？