霍尔木兹海峡是伊朗迫使华盛顿解冻伊朗资产、解除经济制裁并结束海上封锁的最佳筹码。
上周一从阿曼一侧看到的霍尔木兹海峡中的船只。图片来源:路透社
伊朗在上周六发表的声明中提出的重新开放霍尔木兹海峡的要求,在很大程度上正是特朗普总统此前在6月17日签署、但很快便告破裂的那份谅解备忘录中已同意履行的内容。但伊朗认为,控制该海峡是促使特朗普兑现这些承诺的最佳机会——因此目前尚不愿放弃这一筹码。
分析人士指出,对伊朗而言,剥夺特朗普在霍尔木兹海峡问题上宣称胜利的能力,是说服他重新承诺并落实这些协议的最有效手段。保持海峡基本关闭不仅能维持高能源价格,也是确保依赖该海峡进行出口的波斯湾国家同样会敦促华盛顿重返谅解备忘录的一种方式。
专注于经济外交的智库“证券交易所与集市基金会”(Bourse & Bazaar Foundation)创始人埃斯凡迪亚尔·巴特曼格利吉表示,伊朗与美国之间的不信任程度如此之高,以至于德黑兰方面希望在放弃对海峡的哪怕是部分控制权之前,先确保能获得此前承诺的经济援助,以便开展重建工作。
“伊朗官员担心,如果海峡开放,特朗普会觉得没有必要解决这一冲突,从而置身事外,”他说,“他们希望将海峡作为一种承诺机制,以确保特朗普落实谅解备忘录的各项条款。”
国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹将该海峡比作“悬在特朗普头上的达摩克利斯之剑”。
“伊朗希望在不出让其主要筹码——即霍尔木兹海峡——的情况下,尽早获得利益,”瓦埃兹表示。
周日,特朗普告诉Axios,他相信伊朗最终会因经济困境和通货膨胀而改变立场。他并未威胁对伊朗采取新的军事行动,称:“我们正在低调处理此事。”
周六,伊朗最高国家安全委员会秘书穆罕默德·巴格尔·佐尔加德尔列举了伊朗的要求。他呼吁美国解除对伊朗的海军封锁以及针对伊朗石油和石化产品出口的制裁,从伊朗周边地区撤出美军,支付战争赔款并解冻伊朗资产,同时停止对包括黎巴嫩在内的该地区伊朗盟友的袭击,并停止对伊朗的威胁。
除赔偿要求外,所有这些要求都在6月份的14点备忘录中作了详细说明。该协议的大部分条款在几周内就被违反,甚至特朗普也宣布该协议“已经结束”。
瓦埃兹表示,赔偿要求也是一个老生常谈的问题,伊朗官员曾在当地媒体上表示,该问题是用来争取华盛顿尽可能多地解除制裁的谈判筹码。
瓦埃兹表示,伊朗与阿曼就霍尔木兹海峡开放后船只通行方式的谈判已基本完成。但他指出,伊朗希望将海峡问题与恢复《备忘录》挂钩,这需要与美国进行进一步谈判。关于伊朗核计划未来的任何谈判——这也是特朗普声称发动这场战争的主要原因之一——都取决于《备忘录》能否恢复。
周日,伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇在接受记者采访时表示:“与阿曼就霍尔木兹海峡问题进行的磋商进展顺利,目前已进入最后阶段,专家们正在绘制相关地图。”
他接着说:“不过,与阿曼达成协议并不意味着重开海峡,这仍然取决于能否满足通过调解方传达的条件。”
伦敦智库查塔姆研究所中东和北非项目主任萨纳姆·瓦基尔表示,部分混淆源于伊朗体制内部在如何推进此事上的分歧,这种分歧导致了对上述诉求的强调。
她说,一些官员认为外交是经济重建的最佳途径。而另一些强硬派人士“却如此怀疑和多疑,宁愿保留自己的筹码,也不愿考虑经济问题”,他们押注特朗普不会重启战争。
但她表示,伊朗人也认为华盛顿内部存在分歧,一些官员主张外交,另一些则主张加大轰炸力度,而特朗普“态度反复无常”。华盛顿还有人认为,一旦海峡畅通,特朗普可能会受诱惑而放弃整个问题,任由伊朗的高浓缩铀埋在地下。
瓦基尔表示,伊朗人“不想白白发行”。“海峡问题不在于费用,而在于控制权以及在其余协议条款中获得的筹码。”
巴特曼格利吉则指出,这还关乎信任。他说,伊朗本可以提出更极端的要求,但最终选择以该谅解备忘录为基础,试图重启谈判,以永久结束战争。“关键不在于具体的数字、金额或让步,而在于美国能采取什么行动来向伊朗证明,它能够兑现这些承诺。”
瓦基尔表示,这份谅解备忘录“是各方试图在此基础上构建协议框架的最低标准”,“但我们离这个目标还很远。”
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本文出处:https://www.nytimes.com/2026/08/09/world/europe/iran-strait-hormuz-trump-deal.html?smid=nytcore-ios-share