“能捧回全国先进基层党组织奖牌，是全体社区党员、居民同心守边、共建家园的最好见证。”今年“七一”前夕， 新开河镇二卡社区党支部书记胡亚军捧回的这份沉甸甸的荣誉，是建党105周年满洲里基层党建交出的亮眼答卷。作为我国向北开放的重要口岸城市，满洲里始终以“奋进满洲里 忠诚守北疆”党建品牌为引领，抓牢基层党建、筑牢北疆防线、服务各族群众，让党旗在基层治理的最前沿高高飘扬，让群众在家门口实实在在感受到党组织的温度。

思想铸魂 凝聚边城思想共识

理论武装是固本培元、凝心聚魂的根本抓手。立足口岸边境独特红色资源，满洲里创新宣讲载体、拓宽教育渠道，抓实党员经常性教育，常态化推进“感党恩、听党话、跟党走” 群众教育，持续夯实各族群众共同的思想根基，将红色信仰融入群众日常生活。

全市坚持集中性教育和经常性教育相结合，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部不断强化党性修养，筑牢思想根基，切实把学习成效体现到坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动上。

在抓实党员理论学习基础上，常态化推进“感党恩、听党话、跟党走”群众教育。依托各级党群服务中心搭建常态化宣传教育平台，将理想信念教育、爱国主义教育、党史学习教育揉进日常场景；选派优秀社区党组织书记参与“书记讲给书记听”巡回宣讲，分领域打造二卡社区、第二小学、女企业家协会等特色示范点，推动三级党群服务中心全覆盖增设铸牢中华民族共同体意识、“感党恩、听党话、跟党走”等宣传模块，把组织优势、阵地优势转化为看得见的宣传实效。

依托二子湖界址水域，二卡社区创新打造了“小红船课堂”，在二子湖水上航线、71号水上界碑旁开展现场教学，组织党员群众聆听红色秘密交通线历史、重温入党誓词。老党员闫起双深有感触：“以往党课学习都在会议室里，如今沉浸式的现场教学，让红色故事真正走进大家心里。”

各类特色宣教举措持续落地，让群众教育持续走深走实、常态长效。五年间，全市常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，多渠道推进政策解读，累计覆盖群众4万余人次；仅2025年，全市依托各级党群阵地累计举办理论宣讲600余次，党的理论之声传遍边城的街巷社区，爱党爱国情怀在各族群众心中落地生根。

善治固本 提升基层治理效能

基层强则边疆稳，治理优则民心安。满洲里充分发挥基层党组织核心引领作用，激活网格党组织神经末梢作用，稳步推动党建引领基层治理提质增效，持续构建服务精准、群众参与的基层治理体系，让边城治理更有温度、更富实效。

湖北社区独居老人刘淑兰感慨道：“社区给我配了定位器，网格员还常常来看我、帮我办事，解决了我所有的后顾之忧。”群众安稳幸福的背后是社区精细化治理的扎实实践。湖北社区创新推行“五心工作法”，划分10个北疆红色网格、78个微网格，实现辖区治理全覆盖，让一件件民生小事汇聚起可感可及的党建温度。

群众幸福感的不断提升，得益于全市系统化、常态化的基层治理架构。我市全面落实“一核多元、一网多能”党建引领基层治理工作体系，构建以街道（镇）、社区党组织为核心、各职能部门多元参与、网格内解决治理难题的治理模式。同步搭建“社区党组织—网格（小区）党支部（小区党支部）—党员中心户和楼栋长、单元长”的网格化治理工作体系，持续深化在职党员“双报到、双服务”机制。2022 年以来，全市投入400余万元升级改造基层党群服务中心，把便民服务阵地送到群众家门口；2025年，全市推动174个机关企事业单位党组织、3700名在职党员深入社区、网格参与基层治理，累计开展便民志愿服务2500余次、解决民生实事747件、完成群众“微心愿”231个，切实推动治理重心下移、服务效能提质。

同时，我市坚持减负赋能、多元共治双向发力。集中整治基层治理“小马拉大车”问题，健全常态化减负机制，对镇（街道）的考核指标由643个精简至50个，精简率达92.2%，切实为基层松绑减负；整合各类基层群体力量，组建17支“满疆红”群防群治志愿分队，2025年以来党员干部联合志愿队伍累计入户排查5.4万余户，发现并高效化解各类民生难题363个，征集完成群众“微心愿”97件，构建起党建引领、全民参与、共建共享的基层治理新格局。

赋能兴边 激活口岸发展动能

一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。满洲里现有党组织505个、党员9826名，依托“奋进满洲里·忠诚守北疆”党建品牌，系统打造全域特色党建品牌矩阵，建成自治区坚强堡垒模范支部5个、呼伦贝尔市坚强堡垒支部94个、市级堡垒支部431个。全市坚持党建与口岸发展、产业增收、对外开放深度融合，走出一条党建引领、守边兴边、富民强边的特色发展路径。

我市聚焦优化口岸营商环境、提升通关服务效能，深化跨部门党建联建机制。在市委组织部统筹下，口岸外事系统党工委与海关、边检等联检部门党建共建、业务共建、服务共建，大力推广互联网“指尖”申报、“一单多车”等通关模式，为粮食、煤炭等大宗商品铺设“绿色通道”，并搭建企业服务、政策对接“一站式”平台，持续释放口岸通关便利化改革红利，助力外贸产业提质增效。

在优化口岸通关、服务外贸企业的基础上，同步统筹推动“两新”党建、园区党建、口岸党建协同发展，创新推行“党建+合作社+互助组+边民”工作模式。研发使用边民互市贸易一体化平台，在便民交易服务大厅搭建党群服务阵地，设立咨询服务台、党员先锋岗，帮助指导边民用足用好互市贸易政策，不断提升兴边富民成效。2025年全市互市贸易额达4.18亿元，惠及边民5.57万人次。退休边民胡相亭就是政策受益者，了解到自己可以享受每天8000元的互市贸易进口商品免税政策，他就依托一体化平台积极参与到边民互市贸易中。胡相亭感慨道：“以前觉得‘守边’就是吃苦，现在发现，守好了边还真能致富！”

初心如磐践使命，党旗高扬启新程。下一步，我市将持续擦亮“奋进满洲里·忠诚守北疆”党建品牌，补短板、强弱项、创亮点、树标杆，持续夯实思想教育根基、建强基层战斗堡垒、织密便民服务网络。立足向北开放前沿使命，持续推动党建工作与基层治理、口岸经济、兴边富民深度融合、一体推进，以鲜红党旗引领北疆大地阔步前行，以实干担当稳固边疆大局、赋能对外开放，奋力谱写新时代党建高质量发展新篇章。