编者按
当前正值“十五五”规划开局起步的关键阶段,立足服务社会主义现代化强国建设、坚持气象先行、强化服务保障,须牢牢把握规划引领作用,坚持一张蓝图绘到底。前不久,中国气象局与国家发展和改革委员会联合印发《全国气象发展“十五五”规划》,配套布局一批重大气象工程。聚焦上述领域提出的关键任务、突破路径与预期成效,中国气象报推出系列解读文章,带您全方位读懂“十五五”气象发展新部署、新思路、新举措。
分领域解读⑧
重大气象工程是落实规划重大战略任务和发展目标的核心载体,是推动气象高质量发展的重要支撑。
今年是“十五五”开局起步之年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》首次在专栏中明确气象重大工程建设任务,将建设地球系统数据平台、加强气象灾害监测预报预警体系建设等摆在国家安全保障体系的突出位置,充分彰显了党中央、国务院对气象工作前所未有的高度重视和战略赋能。
立足“十五五”经济社会发展战略部署,紧扣气象科技能力现代化和社会服务现代化建设中的迫切需要,气象部门坚持投资于物和投资于人紧密结合,统筹软实力提升和硬实力建设,一方面加快科技创新和体制机制创新,另一方面坚持气象设施“共谋、共建、共享、共治”,在《全国气象发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)中统筹布局了一系列重大气象工程。其中既包含服务保障国家重大战略、接续“十四五”提档升级的全局性、基础性工程,也设置了顺应新形势新要求、着眼长远发展的创新性、战略性工程,持续夯实气象现代化建设的物质技术基础,持续提升监测精密、预报精准、服务精细能力,为社会主义现代化强国建设做好保障、当好先行。
切实筑牢气象防灾减灾第一道防线
针对极端气象灾害防御,特别是北方地区防洪抗灾气象服务保障需求,《规划》强化统筹发展和安全,提出实施气象灾害预报预警工程。这一工程将推动无缝隙智能网格预报等关键系统功能再升级,创新研发人工智能气象预报模型。着眼于气候变化与极端气候事件应对,将开展气候变化影响评估、预估及早期预警能力建设,发展气候可行性论证数值模拟和气候资源开发利用技术,促进多领域气候韧性提升。
“十五五”时期,中国气象局将聚焦服务农业防灾减灾、生态保护修复和水资源调节等重点领域,更好地发挥人工影响天气作用。围绕增强国家级、区域级人工影响天气服务保障能力,《规划》提出实施人工影响天气工程,打造新型空中作业力量,推动新装备应用,建设飞机运行保障基地与试验基地,增强业务实训能力;升级建设数智协同的指挥平台,打造作业指挥“大脑”;推进省级及以下地面作业装备改造与新建,升级固定和流动作业点,建设机动集成作业系统。
持续夯实气象现代化建设基石
《规划》提出实施气象雷达和观测站网工程。气象部门将优化现有气象观测网络,聚焦气象灾害高发区、次生灾害多发区等重点区域,加密升级天气雷达与地面气象观测站网,提升大气垂直立体观测能力,稳步推进气象站网智能化升级,强化应急通信能力。同时,将持续拓展气候变化观测站点布局,完善农业、电力、交通、低空经济、健康气象等专业气象观测网络。
风云气象卫星是太空监测的哨兵,不仅可以对大气等地球系统进行监测,还可以监测太阳活动。聚焦发展我国气象卫星体系,《规划》提出实施风云气象卫星工程,持续发展第二代、第三代风云气象卫星,科学布局静止、极轨等气象卫星观测体系,推动两代卫星有效衔接、实现组网观测;研发更多卫星观测载荷,拓展观测领域,提高数据质量;深化卫星观测有效应用,更好支持天气预报质量提升以及天气气候系统、自然灾害的监测,为全球气象治理提供更加优质的中国气象卫星服务。
创新锻造气象发展科技引擎
地球系统预报是气象的“芯片”,也是全球气象科技竞争的制高点。“十五五”时期,气象部门将推动预报从“气象预报”向“地球系统预报”拓展,建立大气、海洋、冰雪、陆面和生态等多圈层耦合一体化模拟和预测体系,显著增强对地球系统多圈层相互作用的模拟和预测能力,从而提升应对气候变化特别是极端天气的能力。《规划》提出实施地球系统数据平台和地球系统数值预报工程,重点打造地球系统数值模拟系统与一批人工智能气象模型,锻造“模式+AI”的新一代气象“芯片”,构建开放创新生态;建设地球系统数据资源,构建数据产品研发、交换、管理和安全防护体系,科学布局和建设基础设施,支持数据资源统筹共享共建共用。
此外,《规划》还提出实施一批建设项目,重点支持气象赋能重点行业精细化服务能力提升,加强对国家区域发展战略实施、气象敏感行业发展运行和重大工程建设等精细保障,升级和推广中国气象智能预警方案“妈祖”。实施海洋强国气象保障能力提升项目,推进海洋气象立体综合观测、预报服务以及海洋气象灾害风险管理系统建设。继续提升气象台站基础能力,推动气象台站综合业务保障、专项观测、信息网络、安全防护等能力提档升级。
在扎实推进国家级重大气象工程立项实施基础上,气象部门将协同推进各省(自治区、直辖市)围绕地方经济社会发展保障需求,立项实施气象相关工程项目,积极调动各方参与气象现代化建设,共同推动《规划》各项部署落实落地、见行见效。同时,强化工程项目实施全流程管理,健全气象工程项目储备机制,完善气象工程建设标准,全力打造优质精品工程、民心工程,持续提升人民群众气象服务获得感、幸福感、安全感。