履新掌舵的李利宏，是深耕中国能建体系三十余年的资深老将，履历横跨工程设计、战略投资、资本运作、法务管理多个赛道，属于典型复合型管理人才。
出品|中访网
审核|李晓燕
7月30日晚间，能建城发正式官宣人事任命，李利宏出任公司党委书记、董事长。至此，这家央企城市综合开发平台长达近一年的董事长空缺期画上句号。自2025年9月原董事长职务出现调整后，市场持续关注的掌舵人选尘埃落定，叠加年初完成集团内部股权架构重塑，多重信号交汇之下，能建城发迎来战略转型的关键窗口期。
外界注意到，截至公告发布之时，能建城发官方管理团队名单尚未更新李利宏信息，党委副书记、总经理萧睿依旧位列名单首位。近一年的空窗阶段，萧睿持续主持日常经营工作，稳住公司基本运营，形成新董事长到位之后，“董事长+总经理”全新管理组合，将共同统筹公司经营战略落地。
履新掌舵的李利宏，是深耕中国能建体系三十余年的资深老将，履历横跨工程设计、战略投资、资本运作、法务管理多个赛道，属于典型复合型管理人才。1994年参加工作的他早期从事工程项目设计，随后深度参与中国能建组建筹备工作，长期负责集团内部投资项目审核、战略体系搭建。职业生涯最具标志性的履历，便是牵头推进中国能建吸收合并葛洲坝集团重大资本运作，这宗交易也曾是当年资本市场备受关注的上市公司整合案例。
在此之外，李利宏先后任职葛洲坝集团党委副书记、副董事长，兼任中国能建投资与产业事业部（房地产事业部）总经理，长期近距离接触不动产开发业务，参与审核超过200项各类投资项目。长期兼顾集团顶层投资管控与地产一线业务调研，让他既熟悉央企投资风控逻辑，也充分了解地产行业当下的生存环境，这也是集团选择由其接手能建城发的重要考量。
梳理过往发展历程不难发现，高管持续更迭，是最近几年能建城发发展路上的鲜明印记。追溯至2020年，原葛洲坝地产管理层迎来一轮调整；在中国能建完成吸收合并葛洲坝之后，葛洲坝地产更名能建城发，开启转型探索，管理层梯队持续优化。频繁的人事变动，也使得公司发展战略长期处于持续磨合状态。而本次长达一年的董事长空缺，更是让行业持续观望集团对于城发平台的长期定位。
人事落地之前，一桩重磅股权交易已经先行完成布局。今年6月，葛洲坝集团公告，将所持能建城发80%股权作价48.51亿元转让给中国能建总部。交易落地后，能建城发从葛洲坝旗下孙公司升级为中国能建直接管控的子公司，不再纳入葛洲坝合并报表。对葛洲坝而言，此举能够优化报表结构、压降不动产业务带来的经营波动压力；对于能建城发，直属于集团总部之后，可以更加顺畅对接中国能建全产业链资源，摆脱过往多层隶属关系带来的协同壁垒，为差异化发展扫清架构障碍。
当前行业深度调整阶段，依托央企资源的城市开发平台，普遍告别高杠杆、大规模住宅扩张旧模式，转向特色化赛道突围。能建城发已经确立聚焦城市开发运营主线，推进“1+4”业务转型，核心打法是依托母公司能源基建优势，打造“能源+”特色城市更新模式，区别于传统房企单纯住宅开发路线。公司内部明确方向，坚持双轮驱动发展，一方面稳步推进存量项目销售去化，另一方面布局城市更新、低碳园区、产城融合创新业务，推行精益化运营管理。
不过机遇相伴挑战，经营层面的压力依旧客观存在。根据公开信息，受存货减值、项目结转成本抬升等因素影响，2025年能建城发由盈转亏。土储层面，公司持续坚守一二线核心城市布局，在上海、宁波、成都等城市获取优质地块，新增储备具备较强潜力，但存量可售项目规模不小，持续去化、加快资金回笼仍是长期重点任务。同时，在建及拟建项目仍存在持续资本开支需求，资金统筹、投资节奏把控考验管理层水平。
从土储布局来看，上海浦东新区核心地块是现阶段重点项目，土地成本较高，项目运营效益将直接影响未来一段时间经营表现。在住宅市场分化加剧的环境中，高端项目销售节奏、利润兑现存在不确定性，如何平衡新增投资规模与现金流安全，是摆在新管理班子面前的现实课题。
行业视角来看，李利宏的到任，传递出中国能建持续做强城市综合开发业务平台的明确信号。不同于传统地产出身管理者，其投资风控、资本整合背景，预示能建城发未来投资决策将更加审慎，进一步收紧低效投资，更加看重项目长期现金流回报。依托集团能源、新型基建优势发展特色不动产赛道的方向预计不会改变。
未来，新管理层首要任务，便是持续理顺中长期发展战略，稳定经营节奏。一方面加快存量资产盘活、推进项目回款，改善盈利水平；另一方面落地差异化竞争路径，把“能源+绿色地产、低碳城市运营”的特色优势转化为市场竞争力。同时，理顺集团内外部协同机制，借助股权架构调整的红利，拓展产城融合、城市更新等增量业务。
地产行业告别普涨时代，所有央企开发平台都需要寻找全新生存范式。长达一年空窗期结束，能建城发迎来新掌舵人，架构调整、人事配齐两大条件已经具备。这家脱胎于葛洲坝地产的央企城发平台，能否依托独特的产业链优势走出属于自己的转型之路，李利宏与管理团队接下来的一系列经营动作，值得持续观察。