一场核协议,照见特朗普的交易艺术与中东棋局

问AI · 沙特核协议背后,以色列的影子有多重?

华盛顿的七月,闷热难耐。能源部大楼里,星条旗与沙特国旗并排摆放,美沙两国官员耗时二十余年谈成的民用核协议,终于在周三下午签署。然而,这份被特朗普政府宣传为最高防扩散标准的历史性文件,仅仅存活了不到24小时。

周四清晨7点52分,特朗普在他自创的社交媒体真相社交上发帖,轻描淡写地宣布:协议将会被批准,但完全取决于沙特是否加入备受尊敬且成功的《亚伯拉罕协议》。他还补充了一句:协议不允许铀浓缩。

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这句话,等于在协议刚签完字、墨迹未干之际,特朗普亲手撕掉了其中最重要的几页。

这出闹剧的上演方式,几乎是特朗普式治理哲学的完美注脚,先斩后奏,内部沟通一团乱麻,最后被媒体和盟友骂到改口,再用一条社交媒体帖子颠覆全局。更重要的是,它折射出整个中东棋局中,特朗普那种先扔骰子再看结果的赌徒式外交,正在将世界上最易燃的地区推向新的不确定性。

24小时内惊天反转

让我们先把时间线拉直,看看这场外交灾难是如何在短短一天内发酵的。

周三下午能源部部长克里斯·赖特端坐签约桌前,大屏幕里远程连线的是沙特能源大臣。双方在媒体镜头前完成了签字仪式。赖特随后接受福克斯商业频道采访,高调宣称:在特朗普总统议程上,中东是商业,不是冲突。

一切看似完美。美国核工业拿到了千亿美元级别大单,沙特获得了渴求已久的核技术转让,特朗普政府有了又一个可供吹嘘的伟大交易。

然而,知情人士后来透露,赖特压根没有告诉特朗普他要在周三公布这项协议。总统是从哪里得知消息的?很可能是在电视上看到的。

据消息人士称,特朗普本来就对赖特擅自公布协议感到愤怒。紧接着,福克斯新闻早间节目和《华尔街日报》社论版接连发出质疑,为什么要在一项没有要求沙特与以色列关系正常化的核协议上让步?这不是拜登政府一直在推的事吗?

福克斯主持人布莱恩·基尔米德在早7点档节目中困惑地表示:在拜登时期,他们说我们考虑考虑。但在此之前,你需要先加入《亚伯拉罕协议》。前白宫新闻秘书凯莉·麦克纳尼也补了一刀:我离开第一届特朗普政府时,被告知我们距离以色列和沙特关系正常化已经很近了。

几分钟后,特朗普的帖子发出。协议变了。

直到周五,当记者在椭圆形办公室追问特朗普是否授权赖特签字时,站在他身后的赖特面如死灰。特朗普回答:我们没有讨论过这事,但大家都明白,克里斯知道,沙特也知道,如果他们不加入《亚伯拉罕协议》……我是不会做这笔交易的。

白宫发言人泰勒·罗杰斯当晚紧急灭火,称特朗普总统的能源团队完全一致,始终如此。能源部发言人则把任何暗示协调不力的说法斥为假新闻。但CNN的消息源明确指出:白宫官员私下将矛头指向能源部,说他们要求能源部不要在周三公布,赖特却滑过了头,一意孤行。

无论真相如何,这幅画面已经足够说明问题:一份牵涉核扩散风险、中东力量平衡和数十年外交布局的协议,最终因为总统早间看电视后发的一条帖子而被实质性推翻。

交易艺术还是交易混乱?

这并非特朗普第一次在中东下注而不考虑后续影响。事实上,沙特核协议的这场反转,恰恰是对特朗普外交哲学的完美隐喻。

特朗普喜欢做交易。这不仅是他的外交政策核心,也是他整个人生的核心信条。在他的世界观里,世界就是一张谈判桌,每一件事都可以被量化为一笔交易的盈亏。沙特有钱,美国有技术,双方签个千亿大单,赢。

但问题在于,中东从来不是一个简单的交易市场。

首先,这份协议本身就充满争议。根据美国现行法律,民用核技术可以转让,但必须确保不会助长核武器扩散。能源部周三宣称协议包含双边保障措施,但这实际上确认了此前各方的担忧,沙特可能没有被要求签署国际原子能机构(IAEA)的《附加议定书》,后者将允许更具侵入性的核查与监测。

军控协会防扩散政策主任凯尔西·达文波特的评价毫不留情:协议本身是鲁莽而不负责任的,而其更广泛的后果可能会在未来多年内持续显现。

军控与防扩散中心高级政策主任约翰·埃拉斯进一步解释:如果缺失IAEA标准议定书,而该议定书曾被纳入美国与阿联酋的民用核协议,那将是一个潜在的巨大问题。因为没有这些标准,就无法确保沙特没有从事可能导致核武器能力的浓缩活动。

这恰恰是整个协议最令人困惑之处:特朗普政府正在对伊朗发动战争,理由正是阻止德黑兰获得核武器。然而与此同时,它却给沙特开出了宽松得多的核合作条件。

这种朋友可以搞浓缩,敌人不行的逻辑,正在从根本上侵蚀国际防扩散体系的公信力。

以色列恐慌与内塔尼亚胡影子

协议公布后,反应最快、最激烈的不是伊朗,而是以色列。

以色列自己拥有核武器,尽管从未公开承认。但以色列的战略底线非常明确:绝不允许任何阿拉伯国家获得可能通往核武器的能力。沙特的核计划,无论多么民用,在以色列眼中都是不可接受的红线。

两位以色列消息人士告诉CNN,总理内塔尼亚胡希望影响这份协议,其中一人补充说,内塔尼亚胡打算推动特朗普将沙特与以色列关系正常化,或至少是取得进展,作为协议的一部分。

人们很容易将特朗普周四早上的突然转向,解读为内塔尼亚胡的深夜电话起了作用。但白宫随后否认两人有过通话。发言人莱维特说:据我所知没有。

然而,即使没有直接通话,以色列的影响力也清晰可见。福克斯新闻和《华尔街日报》的批评口径,与以色列的长期立场高度吻合。《华尔街日报》社论版直截了当地写道:这份协议的根源在拜登政府,当时拜登将核合作作为沙特加入《亚伯拉罕协议》的奖励。利雅得一直拒绝这样做,但现在奖励却从特朗普政府手中送上门来。希望沙特人还提供了别的什么。

这种舆论压力,比任何外交照会都更有效地撬动了特朗普的决策。毕竟,特朗普对媒体的关注,尤其对福克斯新闻的关注,从来都是政策转向的最灵敏指标。

沙特算盘与王储沉默

在这场闹剧中,最尴尬的莫过于沙特。

对于王储萨勒曼(MBS)而言,这份核协议是一项重大胜利。经过近二十年的漫长博弈,沙特终于拿到了美国民用核技术的入场券。协议不仅允许沙特在满足特定条件后进行铀浓缩,还限制了联合国监督机构检查疑似秘密核场址的权力。这正是沙特一直以来的核心诉求。

MBS曾明确表态:如果伊朗拥有核武器,沙特也会寻求核武器。而即使伊朗没有,沙特也希望拥有完整的核燃料循环能力,既作为战略威慑,也作为摆脱石油依赖的能源布局。

然而,特朗普的一条帖子,让这份胜利瞬间悬在半空。

目前尚不清楚沙特方面作何反应。CNN已联系沙特驻美使馆,但未获回应。可以想象的是,利雅得的愤怒和困惑不会比华盛顿少。毕竟,他们刚刚在公开仪式上签了字,几个小时后就被美国总统一条社交媒体帖子告知:不好意思,还有附加条件。

更微妙的是,特朗普重新加入的《亚伯拉罕协议》条件,恰恰是MBS最难答应的。2023年10月7日哈马斯对以色列发动恐怖袭击后,以色列在加沙的军事行动在阿拉伯世界引发众怒。MBS已经明确表示,没有可行的巴勒斯坦建国路径,他无法同意与以色列建立外交关系。

这意味着,特朗普的条件几乎等于给协议判了死缓,至少在中短期内如此。

伊朗战争与核双重标准

沙特核协议签署的时机,充满了荒诞的戏剧性。

就在同一天,美国海军亚伯拉罕·林肯号航母上的F/A-18F超级大黄蜂战斗机,仍在执行对伊朗的作战任务。这场始于今年2月的全面战争,特朗普已经多次宣称打赢了,但美军至今无法脱身。伊朗据信正在竭力封锁霍尔木兹海峡,全球油价剧烈震荡。

特朗普发动这场战争的理由是什么?阻止伊朗获得核武器。

现在,美国一边轰炸伊朗的核设施,一边给沙特送上民用核技术,允许铀浓缩的那种。这种对比,很难不让人质疑:防扩散究竟是原则,还是地缘政治的工具?

更危险的是,沙特协议可能反过来削弱美国对伊朗的谈判筹码。军控专家指出,如果美国承认沙特有权进行铀浓缩,那么未来的任何伊朗核谈判中,德黑兰都必将提出同等要求。届时美国将如何拒绝?以你们是邪恶轴心为由?这种说辞在谈判桌上撑不过三分钟。

特朗普的批评者认为,这恰恰暴露了其外交政策的根本缺陷:他倾向于忽视政治、历史和意识形态因素,而这些因素始终预示着伊朗不会屈服于美国压力。他似乎从未认真追问过,美军狂轰滥炸之后会发生什么,包括伊朗封锁霍尔木兹海峡的可能性。

一个典型的特朗普式表达在此格外刺耳:我们走着瞧。这句总统的口头禅,放在中东语境下,带有令人不安的潜台词。

拜登影子与《亚伯拉罕协议》宿命

《亚伯拉罕协议》是特朗普第一届任期引以为傲的外交遗产,在他的斡旋下,以色列与多个阿拉伯国家实现了关系正常化。然而,沙特始终是那个最关键的终极目标。

拜登政府接手后,继续推进沙特-以色列正常化谈判,并将民用核合作作为重要筹码。但拜登团队倾向于要求更严格的防扩散条件,并且同样坚持正常化作为前提。2023年10月7日的哈马斯袭击打断了一切。以色列的报复行动在阿拉伯世界引发强烈反弹,沙特的态度也随之转冷。

此后,拜登的谈判代表退而求其次,试图谈一个少换少的版本,降低对正常化的要求,换取有限的核合作。但协议从未达成。

如今,特朗普团队内部有人抱怨:这份协议的根源就在拜登政府,沙特人什么都没多给,奖励却从特朗普手中送了出去。福克斯新闻和《华尔街日报》的批评,正是抓住了这一点,既然MBS和特朗普的关系远好于和拜登的关系,为什么反而在特朗普任内拿到了更优厚的条件?

这是一种奇特的政治逻辑:特朗普为了与拜登反向操作,在协议公布后匆忙添加条件,以此证明自己比前任更强硬、更亲以色列。然而,这恰恰让外界看清了决策过程的混乱,一场二十年的外交努力,最终被早间电视节目和社论版的批评所左右。

交易背后交易:商业利益与核扩散风险

特朗普对沙特的好感从来不掩饰。他公开赞赏阿拉伯强人领袖,将沙特等海湾富国视为商业金矿,而他家族在其中拥有可观的商业利益。能源部长赖特的表述再直白不过:商业,不是冲突。

这份30年、价值数百亿美元的协议,确实为美国核工业带来了巨大机遇。在全球核电复兴的背景下,如果美国不拿下沙特的订单,中国或俄罗斯会很乐意取而代之,从而获得自己的地缘战略支点。从这个角度看,与沙特达成协议有其现实合理性。

然而,核扩散的风险并不会因为商业利益而消失。

达文波特警告:今天的美国伙伴,未必是明天的美国伙伴。一旦技术转让完成,美国无法保证能持续控制这些技术。在一个经常被伊斯兰原教旨主义者搅乱的地区,谁也无法保证沙特未来不会落入更激进的统治者手中。

更紧迫的是地区军备竞赛的可能性。如果沙特最终获得了铀浓缩能力,埃及、土耳其等地区大国势必跟进。一个多家拥核的中东,将是全球安全的噩梦。

这些担忧并非杞人忧天。但特朗普的逻辑似乎是:先签字,先拿单,以后的事以后再说。我们走着瞧。

特朗普中东方法论:破坏本身就是目的

回顾特朗普的中东政策,一个清晰的模式浮现出来:他习惯于抛弃现有规则、无视国际协议、采取破坏性路线。而且,这种破坏本身似乎就是目的,而非手段。

伊朗:大多数现代美国总统竭力避免与伊朗开战。特朗普却撕毁伊核协议、刺杀苏莱曼尼、轰炸核设施、发动全面战争。他声称这是为了防止伊朗获得核武器,但美军至今深陷泥潭,德黑兰丝毫没有屈服的迹象。

以色列与巴勒斯坦:历届美国政府认为,保障以色列安全的最佳途径是推动两国方案。特朗普却纵容以色列用强硬政策扼杀巴勒斯坦建国的希望,在加沙和约旦河西岸都大开绿灯。

叙利亚:特朗普今年宣布将取消叙利亚自1979年以来的支恐国家标签,因为他信任新总统沙拉,这位前基地组织分支领导人。批评者指出,他本可以用这个标签作为筹码,迫使叙利亚进行政治、人权和反恐改革,但他选择了放弃。

沙特:多位美国总统在处理与沙特的关系时,都在战略需求与价值观之间小心翼翼地走钢丝。特朗普则毫不掩饰对阿拉伯强人的钦佩,将关系简化为商业交易。

在这些案例中,特朗普的行为模式高度一致:做前任不愿做或不敢做的事,不考虑后续影响,然后在混乱中宣称胜利。国防部长赫格塞斯本周对参议员们说,总统有勇气确保疯狂的伊斯兰主义者不能拥有核武器来挟持我们,这恰恰是其支持者的核心论点:几十年的传统政策没有带来稳定,特朗普至少敢于打破僵局。

但伊朗的乱局已经说明了一切。一场特朗普多次宣布打赢的战争,至今看不到尽头。他的前任们之所以犹豫,正是因为预见到了这种后果,在中东,华盛顿制定的计划往往一接触现实就分崩离析。

交易艺术的不确定性

特朗普那句我们走着瞧,在中东这个世界上最复杂的棋局中,听起来与其说是自信,不如说是一种令人不安的随性。

沙特核协议的24小时反转,表面上是白宫内部沟通的失败,深层却是特朗普式决策模式的必然产物:冲动、依赖直觉、对媒体反应极度敏感、缺乏对长期后果的预判。

协议的命运现在悬于一线。沙特几乎不可能在短期内接受与以色列关系正常化作为先决条件。而特朗普在社交媒体上说的话,随时可能被下一条帖子推翻。

唯一可以确定的是,中东的力量平衡已经被搅动。伊朗在战火中观察着对手的进退,以色列在警惕中计算着自己的安全边际,沙特在王储的沉默中重新评估着与美国的关系,而美国的核工业则在等待真正的绿灯亮起。

这是一场完美的特朗普式戏剧:高调宣布,混乱执行,媒体反弹,社交平台反转。交易的细节在变,但剧本的底色从未改变,先掷骰子,再看点数。在中东这个火药桶上,这种赌徒式的外交还能走多远?我们走着瞧。

作者声明:个人观点,仅供参考