5月9日那天，龙泉驿大面东洪片区的雅颂路东段工地还在赶工。 切割机和压路机的声音混在一起，工人们蹲在路边铺最后一段透水人行道砖，洒水车从新铺的沥青路面上慢慢开过去。
这片路网横跨龙泉驿、锦江、成华三个区。 涉及陵川路、玉竹路东侧规划道路、洪惠路和雅颂路4条道路，加起来4.45公里。 到5月底，除洪惠路南段外，其余路段都达到了通车条件。
陵川路从9米拓宽到20米，改成双向四车道。 雅颂路直接连着地铁2号线惠王陵站。 项目负责人说，雅颂路西段已经通了，东段在做最后收尾。
这个地方以前被叫作“被人遗忘的洪河”。 三个区的交界地带，谁都不太管。 路是断的，配套是缺的，内涝是年年有的。
但2024年7月出了个变化。 金茂西南区域联合中国五冶集团、诺安资本，拿下了大面东洪片区综合开发项目的城市合伙人资格。 项目占地5747亩，总投资368亿元。 这是成都第一个用“城中村改造+城市合伙人”模式做的项目。
金茂联合体中标之后，同年12月就在片区内拿下了第一宗63亩地块。 从拿地到拿到建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，只用了9个工作日。
今年4月，片区首宗商服用地顺利成交。 去年还停留在“规划”阶段的“东城锦带”正式启动。
这片区域被纳入研究的背景，是成都正在推进的“强县活区”战略。 7月17日，成都市委十四届九次全会开了。 会议审议通过了《关于实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展的意见》。 核心就一句话：破除圈层发展思维、行政区划壁垒、要素流动障碍。
全会还明确提出要推进毗邻地区融合发展。 把行政区划交界地带的“洼地”变成“高地”。
也差不多在同一时间，成都市规划和自然资源局启动了“成都市中心城区行政区交界地区空间结构优化和价值提升研究”的招标。 研究范围是中心城区1564平方公里。
龙泉驿东部和简阳交界带被单独拎出来讨论，和这两边各自的情况都有关系。
简阳那边，2025年全域GDP已经到了925.6亿元。 目标是2026年GDP突破1000亿元，成为四川第一个“千亿县”。 成都“十五五”规划里20次提到简阳。
S13线还在前期工作中。 从地铁13号线龙安站引出，经过龙泉驿区、简州新城、空港新城到天府机场，全长51公里。 2026年市重点项目清单里把它归在“加快前期工作项目”一类。
东西城市轴线那边，沱江大桥主塔已经封顶了。 成资大道今年2月初也全线贯通通车了。
东洪片区这个5747亩的项目，合作期10年。 规划里要建应急产业、数字产业、文化三大产业集群。 法国达索系统公司要在片区里设成都创新中心。 中国数字资产交易平台四川交易中心也要进来。 保利、曲江文旅这些公司在合力打造一个叫“十二月市”的国潮主题街。
项目全面建成后，预计产值100亿元，税收10亿元，提供12800个就业岗位。
东洪片区这个案例，说明交界地带的问题不是没办法解决。 需要的是一个能把规划、资金、施工、运营串起来的机制。 “城市合伙人”模式提供了这个机制。
金茂联合体拿下的63亩地，从拿地到拿证只用了9个工作日。 这种审批速度，说明相关部门在配合上做了调整。
4条道路打通了三个区交界的路网断点。 接下来还有14条配套道路在建设。 113.5亩的东洪市政公园也在推进中。
这些是已经落地的事，不是停留在文件上的规划。