“这次挖完，三年不挖了？”——这是越秀区文明路居民在开门统筹会上问得最多的一句话。
今年5-7月
越秀区5项涉及道路挖掘的
民生工程同步推进
工期缩短约80天
完工后3年不再开挖
这是越秀区文明路开挖统筹治理新模式
交出的成绩单
在广州市交通运输局指导下，越秀区率先推出“统筹开挖、统一修复、开门议事”三位一体的道路治理新模式。这套首创的共建共治共享开挖统筹治理新模式，正在为老城市的城市治理提供“广州经验”。
四大创新点
用绣花功夫治理城市道路
开挖“顽疾”
统筹开挖：
“一次开挖”管三年，告别反复“开拉链”
越秀老城区路网建设年代久远、道路狭窄、设施基础薄弱，民生改造需求集中，水、电、气等老旧管线改造及抢修工程密集实施，道路开挖频次居高不下。
今年3月，越秀区建设和水务局与广州市道路事务中心在开展挖掘城市道路年度计划统筹时发现，文明路（北京路至越秀中路段）存在雨污分流、供电建设、供水改造、排水管网接驳、道路提升等5项民生工程在2026年有改造计划。
道路临时修复
以往各项目单独施工，易导致重复开挖、工期冗长、扰民等问题。本次统筹采用“一次开挖、多项目同步交叉施工、一次性高标准修复”的原则，按照“先地下、后地上，先大管、后小管”的施工时序，在保障道路通行需求的情况下统筹各项目有序推进。原本分散施工约需155天，经统筹优化后整体工期压缩至约80天，工期缩减约一半。
道路永久修复后
广州市交通运输局在越秀区试点同步出台新规：对已完成统筹并统一修复的城市道路路面，视同已完成大中修道路实施全周期管理。除应急抢险、重大公共利益项目等法定特殊情形并履行专项审批程序外，原则上从严把控修复完工后3年内同一路段的新增占道挖掘审批，坚决遏制“刚修即挖、反复开挖”现象——“一挖管三年”，让周边居民真正告别“拉链路”困扰。
统一修复：
一把尺子量到底，告别“补丁叠补丁”
同一路段多个项目统筹施工后，各自回填修复路面，因修复材料不统一、修复时序有先后，往往导致“补丁叠补丁”的新旧路面色差。越秀区从实施主体、技术标准、审批管控三个维度协同推进，推行统一修复。
各类占道挖掘项目建设单位统一委托越秀区道路管养单位承担路面修复工作，保证修复工程专业化、标准化实施。修复单位严格按照《城市道路挖掘修复技术规范》等相关技术标准，确保修复后路面平整度、压实度、抗滑性能等指标符合规范标准，实现修复路面与原路面平顺衔接、美观统一。
沥青摊铺
越秀区依托占道施工信息化监管系统，搭建智慧监管体系，实现占道施工全流程闭环动态监管。针对过去部分项目完工后道路出现沉降、坑槽等病害，道路管养单位通过视频、拍照、现场监理等手段全过程巡查监管，严控地下结构施工质量。除要求建设单位提交施工工艺检测报告外，越秀区还借助市道路事务中心技术监管力量进行检测验证，质量不合格的要求复工返修，直至达标。
信息告知：
施工情况“送上门”，让街坊“心里有数”
道路频繁开挖，占道施工信息告知不到位，惠民工程往往被市民误解。越秀区把信息透明作为化解矛盾的第一道关口，推行宣传告知“四个一”：
一场现场咨询会——施工前召开现场咨询会，面对面解答市民疑问。
一份楼栋告知书——挨个楼道送达《施工告知书》，详细讲解项目内容与施工方式。
一块LED信息屏——在施工现场设置LED屏滚动播放施工信息，用粤语和普通话双语提醒街坊注意绕行。
一条施工信息推送——通过属地街道的公众号、社区居民微信群等线上渠道，将施工时间、范围和负责人联系方式等信息精准推送给附近居民。
安全文明围蔽
在文明路施工过程中，相关单位通过播放粤语提醒、设置LED提示、发布公众号推文等多种方式告诉附近的街坊，这里既要管线改造、又要道路翻新。
建设单位还主动设立“文明路上讲文明”便民服务点，驻点党团员先锋队和专属“工程管家”全天候在岗，现场解答市民关心的施工进度、停水恢复、管网改造等热点问题。
文明路现场咨询点
开门议事：
从“关起门来定”到“敞开门来议”，大家一起商量着办
挖掘道路计划统筹不再是政府“关起门来定”。越秀区敞开决策大门，把文明路占道施工计划统筹会放到基层社区，邀请市民群众、人大代表、政协委员参与统筹决策。从过去的“政府带着办”，变成现在的“大家商量办”。
在越秀区建设和水务局组织召开的文明路占道施工项目开门统筹会上，人大代表、政协委员及居民、商户、社区代表踊跃发言，围绕施工时段、噪声扬尘管控、交通疏导、商户经营保障、后续道路养护等群众最关心的问题，提出一系列接地气、有温度、可落地的意见建议。“夜间施工噪音会不会影响居民休息？”“开挖后路面修复能不能一步到位，避免反复破损？”——街坊们问得实在，参建单位答得认真。
各参建单位现场逐一回应、逐条记录，做到“事事有回应、件件有着落”。这种“开门治理”的方式，让市民从“旁观者”变成“参与者”，使城市基础设施建设更加贴近民生需求。
今天统筹挖一次
日后三年不折腾
👍👍👍
接下来，越秀区将总结提升文明路改造经验，将共建共治共享开挖统筹治理模式推广至文德路等6条区内道路，让更多市民享受民生管网更新改造、道路路域环境提升的城市治理新模式成果。
🔔越秀区首创共建共治共享开挖统筹治理新模式，新在哪里？
✅源头破解“拉链路”。进一步加强占道施工计划统筹管理，按照“科学统筹、计划开展、集中决策、总量控制”原则，整合各类涉路开挖需求，推进多项目协同施工。“一次开挖”管三年，最大限度减少同一路段重复开挖。
✅统一修复“一把尺”。各类占道挖掘项目建设单位统一委托越秀区道路管养单位承担路面修复工作，借助市级技术监管力量进行检测验证，验收不合格返修至达标，告别“补丁叠补丁”的“大花脸”，实现路面美观统一。
✅信息告知“送上门”。推行宣传告知“四个一”——一场现场咨询会、一份楼栋告知书、一块LED信息屏、一条施工信息推送，用街坊看得懂的大白话传递信息，让群众“心里有数”。
✅开门统筹“大家议”。把占道施工计划统筹会放到社区基层，邀请市民群众、人大代表、政协委员参与统筹决策。从“政府带着办”变为“大家商量办”，让民生工程成为街坊看得见、能参与、可监督的“透明工程”。
🔔2026年，越秀区哪些路段要推广新模式？
2026年，越秀区将聚焦燃气、电力、供水、排水、通信等民生领域，根据各建设单位工作计划，在已完成文明路挖掘工作的基础上，继续推进万福路、小北路、仓边路、六榕路、文德路、北较场横路6条区内道路统筹工作，补齐市政设施短板、消除安全隐患、改善人居环境，不断提升群众满意度。
🔔修复质量怎么保证？
这次越秀区统筹开挖，质量把关上了“双保险”，不让路面修完就变“大花脸”。
一方面，统一修复，用“一把尺子”量到底。以前各家单位各挖各的、各补各的，用的材料不一样，补出来的路面高低不平，颜色也五花八门。
现在不一样了，所有管道铺好后，全部统一交给越秀区专业的道路管养单位来一次性修复。修复的时候，严格按照《城市道路挖掘修复技术规范》等相关技术标准，路面平不平、压得实不实、下雨天滑不滑，都有硬指标。修好之后，新路面和旧路面要平顺衔接、颜色统一，看着舒心、走着放心。
另一方面，全程“盯着干”，修完还要“开盖检查”。路下面的管道回填是看不见的“良心活”，容易偷工减料。为了防止以后路面下沉、出现坑槽，越秀区动用了智慧监管系统——视频监控全程录像、监理员现场旁站，施工过程全面记录。
更关键的是，修完之后引入第三方专业机构来“抽芯检测”——从修好的路面上钻取芯样，看看下面的碎石层、混凝土层厚度和密实度达不达标。一旦发现“货不对板”或者质量不合格，坚决要求返工重来，直到质量合格为止。