上篇观察拆解了毛焦尔新政府对中国电动车的打压,不少朋友都产生了这样一种忧虑:匈牙利会不会像几年前的捷克那样,换了领导层之后,就从一个原本对华友好的国家,一路滑向关系恶劣?
这个逻辑推导很自然,但我开门见山地说出我的判断:大概率不会,至少不会是捷克那种急速恶化。要说清楚这个问题,先来回顾下捷克是怎么一步步“变脸”的。
捷克对华关系的恶化,起点比很多人以为的更早,而且根子不在生意上。2019年10月,布拉格市政府单方面终止了与北京的友好城市协议,随后又在涉华核心利益问题上做出一系列错误举动。2020年,捷克参议长不顾中方反对,率八十多人的大团窜访中国台湾地区。2023年退役北约上将帕维尔当选捷克总统后,继续在涉台、涉藏问题上触碰中方底线。
捷克这一连串动作,踩的全是中国的核心利益,是中国绝不容退让的红线。这类问题没有中间地带,一旦触碰,双边关系就是断崖式下跌,几乎没有回旋余地。中方的反制也主要是政治和外交层面的降级、冷处理,而非经贸报复。
匈牙利的情况,和这个剧本很不一样。
毛焦尔打的牌,是反腐败、亲欧盟、环保和劳工合规,是内政和经济议题,而非意识形态站队,更没有去碰中国的核心利益。他胜选次日的表态其实相当克制,称中国是“最重要、最大、最强的国家之一”,说要审查中国投资,但“目的不是关停它们”。这跟捷克那种直接在主权和核心利益上跟中国对撞,是两种完全不同的性质。
就像同在一张牌桌上,一个是换了牌手要重新谈生意的条件,一个是掀桌子。前者伤和气,但桌子还在;后者是连桌子一起掀了。
更重要的是,匈牙利和中国之间,捆绑得比捷克深得多。
先看人。匈牙利有三万多华人,是中东欧华人最集中的国家之一,大多来自浙江、福建,在布达佩斯做批发、零售、餐饮和房地产。我认识几位生意做得红火的华商,都是八十年代末九十年代初拿着护照就来到匈牙利的老移民(现在可能难以置信,但那时匈牙利对华敞开大门,不需要签证就能来打工做生意)。这是几十年沉淀下来的民间纽带,早已长进当地经济的肌理里。
再看钱。2023年中匈双边贸易额145.3亿美元,中国是匈牙利在欧盟之外最大的贸易伙伴。宁德时代在德布勒森投了73亿欧元,是匈牙利经济史上最大的单笔投资;比亚迪、亿纬锂能、欣旺达、华友钴业一大批企业扎堆落地,新能源汽车和动力电池已经形成了完整的产业链条。这些工厂关系到成千上万个就业岗位,关系到匈牙利能不能在欧洲电动化转型里分到一杯羹。
这就是关键:捷克跟中国之间没有这么厚的商业绑定,当年那封威胁函列出的斯柯达、家庭信贷等筹码,分量其实有限,掀桌子的成本低;匈牙利不一样,它掀桌子,砸的是自己的饭碗。 毛焦尔再想跟欧尔班时代切割,也得掂量这几万个岗位、这一百多亿的贸易、这条刚成型的产业链。对外姿态可以摆,但国民福祉和实打实的利益,不是喊两句口号就能替代的。
而且捷克这个案例本身,还藏着另一层值得玩味的启示:它的对华政策,其实一直在随领导层来回摆动。2025年底,亲华的巴比什重新出任总理,2026年4月就拒绝为参议长访台提供政府专机,理由是要搞“务实外交、不损害对华经贸”。可见欧洲各国对华所谓友好或恶劣,从来不是一条单向的不归路,而是随着谁上台、算哪本账,反复横跳。
所以我的综合判断是这样的:
短期看,摩擦会有,而且可能不小。毛焦尔政府要向选民和布鲁塞尔证明自己不一样,拿中国项目开刀是成本最低、最见效的姿态——查环保、提税收、卡扩建,这些动作还会持续一阵。中资企业在匈牙利那种躺着拿补贴的好日子,确实结束了。
但中长期看,匈牙利大概率不会走到捷克那种关系跌至冰点的地步,因为它输不起。捷克恶化的是“政治关系”,匈牙利动的是“合作条件”——前者难以修复,后者可以重新谈。更现实的路径是:匈牙利用更严格、更透明的规则去规范中国投资,把该收的税收上来、该守的环保守起来,但不会真的把中国企业赶走。这不是亲不亲华的问题,而是一个中欧小国的理性选择。
当然,有个变量必须点出来:匈牙利的对华政策,越来越不完全由布达佩斯自己说了算。欧盟层面针对中国电动车的反补贴调查、对“无技术转移的组装业务”的排斥正在收紧。毛焦尔就算想留住中国投资,能留多少,一部分要看布鲁塞尔的脸色。真正的风险,或许不在匈牙利想不想,而在欧盟允不允许。
匈牙利不会主动学捷克掀桌子,但它会被欧盟的大势推着,慢慢调整跟中国的距离。从蜜月到正常化,大概是它最可能的走向。不至于反目,但也回不到欧尔班时代那种亲密热络的程度了。
|本文首发于腾讯新闻