总装机35亿千瓦！“十五五”可再生能源规划出炉！

7月6日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《可再生能源发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。作为指导未来五年能源绿色低碳转型的纲领性文件，《规划》明确提出，我国可再生能源正式进入“扩量提质、可靠替代”的新发展阶段。

《规划》以“以电为核心、非电为突破”为主线，不仅设定了量化跨越的宏伟目标，更在新型电力系统支撑、产业融合形态以及体制机制改革等维度厘清了重构路径。

在“十五五”时期，可再生能源对经济社会发展全面绿色转型的支撑作用将更加凸显，其定位正加速向“主导能源”与“可靠替代”跨越。《规划》明确了2030年的核心总量与结构目标。

在总体消费方面，预计到2030年，可再生能源消费总量将达到18亿吨标准煤左右。在发电装机与电量方面，到2030年，可再生能源发电总装机将达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右。其中，风电和太阳能发电的总装机将达到28亿千瓦以上，装机占比超过50%，年发电量则达到4万亿千瓦时以上，发电量占比达到30%。

此外，在多元支撑电源方面，常规水电装机将达到4.1亿千瓦左右，抽水蓄能装机达到1.6亿千瓦左右，光热发电装机规模力争达到1500万千瓦，而海洋能装机则力争达到40万千瓦。

不同于以往仅关注装机规模，《规划》把可靠替代提到了前所未有的高度。到2030年，全国风电光伏（含源侧配建储能）平均置信出力要达到8%（风电11%左右，光伏6%左右），迎峰度夏度冬晚高峰风光电量占比要达到20%以上。“十五五”期间需新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。

此外，新建集中式风光电站置信出力原则上不低于10%，鼓励具备条件的项目超过20%。这意味着，具备系统友好性、配储高效率和顶峰能力的装备与项目将享有更高的市场溢价。

在产业空间布局上，《规划》提出了集中式与分布式并举、陆上与海上并重的新思路。

针对“三北”大基地，将重点依托“沙戈荒”地区，在“十五五”期间新增风电光伏装机3.7亿千瓦以上。同时，统筹推进新疆、黄河上游、河西走廊、黄河“几字弯”、冀北以及松辽等六大新能源基地布局建设，并科学推进100%绿电外送基地试点。

在海上风电方面，正加速走向深远海。“十五五”期间，全国海上风电新增开工规模将在1亿千瓦左右，到2030年累计装机规模将达1亿千瓦以上。规划将全面推动渤海、黄海、东海、南海四大海域开发，并加速推动海风与海洋牧场、海水淡化、海底算力及海上能源岛的跨界融合。

西南地区则以水风光一体化进行重塑。常规水电将有序推进雅鲁藏布江下游等重大工程，重点加快雅砻江、藏东南、金沙江上游、澜沧江上游等主要流域水风光一体化基地建设。

此外，分布式新能源将迈向3亿千瓦，“十五五”期间其新增装机将达3亿千瓦以上。工业园区绿电微电网、交通沿线“零碳公路”、建筑光伏一体化（BIPV）以及“千乡万村驭风/千家万户沐光”行动，将成为分布式爆发的主阵地。

作为本次规划的一大核心突破点，“非电利用”被寄予厚望。2030年，可再生能源非电利用总规模较2025年需增长1.5倍，达到1.5亿吨标准煤。

在绿色氢氨醇规模化方面，规划重点在东北建设以外送为主的绿色氢氨醇生产基地，同时在黄河“几字弯”、华北北部、天山北麓等地区建设就近利用基地，力争到2030年实现可再生能源制氢规模达到200万吨。

在工业领域风光供热方面，规划支持化工、纺织、医药、造纸、食品加工等行业就近建设风光集中供热站，并鼓励钢铁、水泥等行业的新建项目采用风光就近直供电电弧炉和电窑炉技术。

此外，在生物质与地热能多元利用方面，将因地制宜发展生物天然气与非粮生物液体燃料，如生物柴油和可持续航空燃料（SAF）；同时在中深层地热富集区，例如雄安新区、北京城市副中心及咸阳等地，积极开展高质量开发利用试点。

为支撑新型电力系统建设与高比例消纳，《规划》在技术创新与政策机制上做出了前瞻性部署。

在关键技术硬核攻关方面，规划重点攻关构网型技术装备、钙钛矿叠层电池、太空太阳能发电、高空风电以及千米水头段巨型冲击式水电机组等前沿装备。同时，特别强调人工智能（AI）数智技术在新能源领域的深度应用，以提升复杂地形下的气象与功率预测精度，赋能新能源智慧运维与市场化交易决策。

在全面融入电力市场方面，规划推进集中式与分布式新能源全面参与电力市场交易，优化集中式报价，并鼓励分布式通过聚合商（虚拟电厂）整体入市。同时，进一步完善辅助服务市场与容量电价机制，有序建立可靠容量补偿机制。

在消费促进与“电-碳-证”衔接方面，将全面实施重点用能行业可再生能源电力消费最低比重目标制度。通过完善全国统一绿证体系，推动“电-碳-证”深度衔接，鼓励大型群众性活动100%消费可再生能源，打造一批高水平消纳新能源的零碳工厂和零碳园区。

《可再生能源发展“十五五”规划》的出台，标志着我国新能源产业正从单纯的“规模扩张”加速转向“品质提升与系统重构”。对产业链企业而言，未来五年依靠单一发电装机规模的打法将难以为继，具备构网支撑能力的高端装备制造、跨界综合能源服务（交能/建筑/海风+）、绿色氢氨醇深加工以及AI智慧赋能运管的企业，将在“扩量提质”的浪潮中抢占产业价值链的制高点。