路透社及多家外媒2026年7月22日最新报道,巴基斯坦已向美国提出请求,希望获得一项高达100亿美元的外汇稳定基金(Exchange Stabilization Facility,简称ESF)支持。此举旨在充实该国捉襟见肘的外汇储备,稳定持续承压的巴基斯坦卢比,并减轻对国际货币基金组织(IMF)等机构的过度依赖。
值得注意的是,这一请求正值巴基斯坦刚刚在牵线搭桥、调停“伊朗冲突”中发挥关键外交作用之际。分析认为,伊斯兰堡正试图将其在美国眼中不断提升的外交分量,转化为实质性的经济红利。
罕见的百亿美元“直通车”
据知情人士透露,巴基斯坦财政部长穆罕默德·奥朗则布(Muhammad Aurangzeb)周二在华盛顿与美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)举行了会面,随后正式提交了这份融资提案。伊斯兰堡方面寻求的是一项期限最长可达5年的双边外汇稳定支持机制。
由美国财政部直接出面提供此类外汇稳定基金极为罕见。与美联储常态化的货币互换协议不同,该基金通常作为一种提供美元流动性、担保或互换的特殊金融后盾,用于帮助相关国家在危机中稳住货币底盘。历史上,除2025年的阿根廷以及2002年的乌拉圭等少数先例,此类直接的双边纾困操作并不多见。
目前,美国财政部及巴基斯坦财政部均未对该百亿美元融资的具体请求发表直接评论。不过,巴基斯坦财政部在一份声明中证实,奥朗则布确实向美方表达了“希望美国为巴基斯坦进入国际资本市场、提高外汇储备以及提升主权信用评级提供更多合作”的诉求。
以“地缘外交”撬动“经济救助”
在这场涉及百亿美元的博弈中,巴基斯坦近期在地缘政治舞台上的活跃表现成为了其最大的筹码。在此前的“伊朗冲突”中,巴基斯坦积极介入并帮助促成了相关谈判。这一举动不仅极大提升了其在华盛顿的战略能见度,也让伊斯兰堡看到了重塑美巴经济关系的绝佳窗口期。
外媒指出,如果这一总额100亿美元的机制能够获批,不仅将直接为巴基斯坦经济注入流动性,更将释放出华盛顿与伊斯兰堡经济合作显著升级的强烈政治信号。为了展现诚意,巴方近期还在积极推动与美国更广泛的经济绑定,包括争取美国进出口银行对Reko Diq矿产项目高达12.5亿美元的融资支持,以及探讨改造纽约曼哈顿由巴基斯坦持有的罗斯福酒店等前沿项目。
艰难摆脱“IMF依赖症”
巴基斯坦之所以急于向美国求援,根本原因仍在于其脆弱的宏观经济基本面。2023年,巴基斯坦仅以微弱优势避免了主权债务违约。目前,该国正处于IMF一项总额70亿美元的扩展资金安排(EFF)计划之下,被迫实施包括加税和削减开支在内的痛苦财政紧缩政策。
尽管在IMF的干预下,巴基斯坦的外汇储备有所恢复,该国央行甚至预计到2026年底储备将回到200亿美元的水平,但这一复苏过程依然极其脆弱。该国的外汇储备很大程度上仍然严重依赖于中东及其他友好国家的存款与债务展期。今年4月,巴基斯坦刚向阿联酋偿还了约35亿美元(占其外汇储备五分之一),随后又依靠沙特提供的30亿美元新支持才稳住阵脚。
一旦这笔来自美国的百亿美元资金到位,巴基斯坦将获得极大的政策喘息空间。它不仅能让伊斯兰堡在面对多边金融机构更为严苛的放款条件时拥有更多底气,也能在未来应对全球金融波动或区域地缘震荡时,构建起一道更为坚实的“美元防火墙”。
文稿来源:综合路透社(Reuters)、彭博社(Bloomberg)、《印度时报》等全网最新公开报道整理。