传统市场顾客流失面临生存危机 越南工贸部拟出台政策“救市”

受电商平台、大型超市迅猛发展以及消费者习惯转变的多重冲击，传统农贸市场客流持续走低、经营举步维艰。面对这一困境，越南工贸部正就一项新法令草案公开征求意见，拟通过数字化转型、加大财政支持等一系列政策举措，为传统市场“输血”重焕活力。

现实困局：全国超8000个市场面临冲击 占商品流通近半

据工贸部最新统计数据显示，目前全国共有 8000多个 传统市场，其中农村市场占比高达约 76%，数量是城市市场的3倍以上。传统市场至今仍是越南商品流通的重要分销渠道：

• 全国范围： 承载了约 35% 至 40% 的商品流通量；

• 农村地区： 商品流通占比更高达 50% 至 70%。

然而，现阶段市场体系普遍存在“规模小、设施陈旧”的问题：

• 三类小型市场（少于200个摊位）占比高达 86%；

• 一类大型市场仅占 2.8%，大型批发市场占比甚至不足 1%。

除了面对电商与超市的激烈竞争外，部分市场还存在假冒伪劣商品泛滥、食品安全与消防隐患，以及由于早期规划不合理导致的摊位空置、小商贩退租关门等现象。

破局新政：推动数字化转型 统筹财政资金精准扶持

针对上述痛点，工贸部在拟替代现行第60/2024号法令的草案中，提出了多项系统性改革举措：

1. 引入数字化与专业化运营

   明确提出推进传统市场的数字化转型、现代升级与专业化管理，鼓励小商贩转型线上拓展销路，与电子商务形成良性竞争。同时，拟将传统市场打造为兼具文化特色与旅游属性的公共空间，保障群众可持续生计。

2. 分类保障资金投入

   • 中央财政保障： 重点支持边境地区、少数民族地区、山区及经济特别困难地区的民生市场与批发市场的建设升级。

   • 地方财政及社会资本： 其他条件较好地区的市场建设，由地方财政统筹或引入合法社会资本共同投入。

3. 进一步简政放权

   拟调整契合“两级地方政府”管理模式的相关规定，推进市场基础设施资产运营的下放与管理授权，大幅简化相关行政审批手续，降低市场经营成本。