今年以来，成都市住建领域省、市两级欠薪投诉案件、讨薪人数、涉及金额同比分别下降32.10%、21.04%、15.20%，连续五年实现核心指标“三下降”。这份治理成绩单，是成都市住房和城乡建设局与市纪委监委驻局纪检监察组围绕欠薪整治难题同题共答交出的民生答卷。
建筑行业用工流动大、建设链条长、资金结算环节多，是欠薪问题高发领域。传统监管多侧重事后处置，事前预警、过程管控存在短板，纠纷处置效率不高。为推动欠薪治理提质增效，市住建局打通诉求渠道、紧盯重点案件督办，搭建完善智慧治欠监管体系；驻局纪检监察组牢牢锚定监督职责，持续压紧压实行业主体责任，推动欠薪治理模式迭代升级，实现从被动维稳兜底向主动靠前施策转变、从末端集中清欠向前端源头防控转型，靶向破解建筑行业欠薪久治难消的问题。
实名制管理是保障农民工工资的重要制度。图为务工人员刷脸上班。
以往建筑项目各环节管理分散，住建、人社、金融等单位联动不足，用工全流程监管缺位，各业务系统数据割裂形成“数据孤岛”，欠薪隐患难早发现、早处置。2023年9月，市住建局依托建筑项目全生命周期管理平台，横向打通安监、智慧工地、实名制等7大业务系统，纵向覆盖农民工从入场到结算离场全用工链条，推行“一人一档、一环一链”数字化管理，工资发放全程留痕、风险实时预警。驻局纪检监察组全程监督数字化改革落地，推动在行业管理平台增设专属纪检监督模块，归集工资专户、实名制考勤、银行代发等关键数据，通过系统智能比对自动抓取异常线索，线上精准排查欠薪风险与履职漏洞，建成事前防范、事中管控、事后处置、全程监督的闭环治薪体系。
线下上门投诉耗时耗力，处置流程信息不透明让务工群众心中无底，是长期以来农民工维权常遭遇的堵点。对此，市住建局创新推出欠薪投诉“码上办”快速处置机制，群众只需通过官方微信公众号、施工现场张贴的维权二维码，便可一键线上提交诉求，真正实现维权“零跑腿、指尖办”。驻局纪检监察组强化刚性约束，督促市住建局严格执行“415”处置标准：4小时内完成诉求接件确认，1小时内拟定矛盾化解方案，5个工作日内办结销案。通过常态化抽查台账、跟踪督办案件进度，对履职懈怠、超期处置等问题及时督促整改纠偏。自线上投诉平台投用以来，“码上办”群众满意度始终保持高位。
针对以往欠薪问题治理存在重专项整治、轻长效管控的短板，成都市住建局选取成都高新区等5个区（市）县开展“数字治欠”试点，运用大数据、区块链、物联网等技术，对建筑施工复杂场景进行数字化改造，实现建筑市场与施工现场“两场数智联动”，确保工程项目全过程、全链路、数智化穿透管理，做到“责任可追溯、发薪有依据”。同时，开展数字人民币薪资监管试点，依托工资专户与智能合约技术，实现系统发薪、秒级到账，全程不可截留、不可挪用，从技术和监管层面筑牢资金安全防线。驻局纪检监察组持续督促将工资支付保障融入项目审批、施工管理、竣工验收、信用评价全流程，以数字化手段压实建设单位、施工企业主体责任，推动欠薪治理制度化、规范化。今年5月，市住建局赴金堂县淮州新城教育产业园区，成功化解一起拖欠78名农民工工资的纠纷，80万元工资款项已全部发放，以实实在在的成效回应群众关切。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2026年第14期，作者：姚艺 谢利军）