好评中国｜让服务消费为美好生活“加码”

日前，国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）。这一消费领域的第一份国家级专项规划，标志着扩大消费从政策工具上升到制度安排。

细读《规划》，一个与我们生活息息相关的亮点尤为突出：“促进服务消费提质惠民”被列为促消费六大重点任务之首。从“买商品”到“享服务”，消费的重心正从有形商品的“占有”转向无形服务的“体验”。

服务消费把宏大经济叙事化作可感的民生温度。消费是经济增长的“压舱石”和主动力。2025年，我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%，接近居民消费的“半壁江山”。今年上半年，我国居民人均服务性消费支出占居民消费支出的比重比上年同期提高了0.2个百分点。随着我国发展阶段的变化，服务消费正日益成为消费增长的重要力量。独居老人通过社区养老服务驿站，不仅能吃上热乎的定制营养餐，还能享受定期巡访和心理慰藉，孤独感被一点点驱散；新生儿父母在普惠托育机构找到安心托付，不再为“谁来带孩子”焦头烂额，职业发展与家庭照料得以兼顾；年轻人利用小长假奔赴一场演唱会，在歌声里卸下疲惫，体验丰富的文旅供给。《规划》围绕生活服务、养老、托育、文旅、健康、体育、教育七大领域作出系统部署，专设“发展银发经济”“扩大育儿产品和服务供给”“提升文化和旅游消费”等9个专栏，让一个个看不见摸不着却真切提升生活品质的“软消费”，成为居民消费清单上的“硬核需求”。

服务消费将“惠民生”与“促发展”拧成一股绳。服务消费区别于实物消费的最大特点，在于其供给的弹性与非标化。此次《规划》明确提出，有序放宽服务业准入限制，优化新业态新领域市场准入环境。强化平台责任与用户权益保护，推动平台经济反垄断与公平竞争。推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，增加高品质商品和服务供给。当下，连锁化养老机构正通过品牌加盟模式深入社区；“网约护士”走进家庭，破解失能老人、行动不便患者“看病难、护理难”痛点，搭建起医院与家庭之间的医疗服务桥梁。从“不敢消费”到“放心消费”，背后是准入审批的减法、监管方式的加法与消费环境的乘法。当制度成本降下来，服务供给的活水自然涌流，服务消费既托起了百姓“稳稳的幸福”，也为内需增长注入了源源不断的产业动能。

服务消费让“人找服务”变为“服务找人”。沉浸式文旅演艺通过线上直播让“村晚”火遍全国，带动了县域民宿经济的火热；即时零售与冷链物流的延伸，让高原的生鲜和山区的土特产转化为城市餐桌上的“服务体验包”。从“人找服务”到“服务找人”，基础设施的一体化与数字基建的普惠化，正在重塑服务消费的地理版图。此次《规划》进一步提出，推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设，健全县乡村三级物流配送体系。加强公共停车场、充电设施、高速公路服务区等设施更新改造。加快第五代移动通信（5G）、千兆光网、移动物联网等新型信息基础设施建设，推动全国一体化算力网建设，推进“信号升格”专项行动。当5G信号覆盖雪山脚下的民宿，当无人机配送突破距离的阻隔，服务消费在流动中激活下沉市场的巨大潜能，让个性化消费需求被看见、被回应。