“怎么办？地震还没结束，强暴雨又来了！”对于广西柳州市民来说，2026年5月绝对是惊心动魄、令人记忆深刻！5月18日，柳州市先后两次发生5.2级地震，这是三百多年来的首次；5月19～22日，震区迎来持续性强降雨，形成“地震+暴雨”的复合型灾害。不只是广西，2026年进入汛情以来，湖南、湖北、甘肃、贵州、重庆等国内多个省市接连遭遇洪涝灾害，造成人员伤亡和经济损失。7月7日，习近平总书记对防灾救灾工作作出重要指示，强调要全力组织抢险救援、伤员救治、群众安置，扎实做好防灾救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。
进入汛期以来，面对多地灾情、面对惊慌失措的市民，多部门同步启动应急响应。作为国民经济的血脉，金融再次发挥守护民生、助力重建的重要支撑作用。中国人民银行系统始终坚守金融工作的政治性、人民性，把保障人民群众生命财产安全摆在首要位置，统筹国库、现金、支付结算、信贷、征信五大核心业务板块，快速启动应急机制、优化服务流程、出台暖心政策、下沉一线服务，构建起全方位、多层次、高效率的救灾金融保障体系，以实打实的金融行动践行正确政绩观。
国库是救灾资金流转的核心枢纽。中国人民银行各级分支机构闻灾而动，第一时间启动国库应急拨付机制，以“快、准、稳”为原则打通资金拨付堵点，保障每一笔救灾资金第一时间落地使用。
电话“跟单”，救灾资金“绿色”通行。5月23日夜间至24日凌晨，重庆市永川区突发瞬时极端特大暴雨引发的山洪和地质灾害，导致辖区茶山竹海街道、中山路街道、双石镇等多地出现灾情。灾情发生后的第一时间，中国人民银行永川分行启动了国库应急救灾资金绿色通道，第一批4.2万元的应急救灾专项资金通过“财政—国库—银行”绿色通道，在短短1小时内精准拨付至受灾严重的镇街。截至5月26日，永川分行国库工作人员对每一笔款项进行电话“跟单”，确保资金第一时间精准直达灾区，累计拨付应急救灾资金9笔、金额84.2万元。
系统备份、多方联动。各地国库部门提前排查国库软硬件设备、网络线路等风险隐患，做好异地办公、系统备份等应急准备，筑牢资金拨付安全底线。湖南湘西州、广西柳州市、贵州黔南州等受灾地区建立“财政—国库—银行”三方联动协作机制，实时对接财政拨款计划、用款需求与银行清算进度，实现信息互通、流程衔接、步调一致。
特事特办、急事急办。全面实行救灾资金“即到、即审、即办”模式，推行无纸化线上审核、远程办理，简化审批环节、破除流程壁垒。5月22日，湘西州紧急向吉首、保靖、永顺、花垣四地拨付抗洪救灾专项资金350万元，全程无缝衔接、高效顺畅；益阳市分行安化营业管理部快速完成100万元防汛救灾资金拨付，覆盖古楼、南金、渠江等23个受灾乡镇；黔南州累计调拨防汛救灾资金8638.5万元；柳州市高效调度抗震救灾资金6000万元、拨付1134万元，资金精准直达抢险救援、群众安置、物资采购等关键环节。中国人民银行广西壮族自治区分行启动再贷款审批应急绿色通道，24小时内完成再贷款申请、审核，于7月7日向横州市农村信用合作联社发放支农支小再贷款1亿元，支持其向受灾地区发放抗洪救灾及灾后重建相关贷款，助力涉农、小微、民营受灾经营主体纾难解困。
资金精准落地，强化全程保障。国库部门紧盯救灾资金使用全流程，优先保障应急抢险、群众救助、基础设施修复等刚需资金，杜绝资金滞留、挪用等问题，让财政红利切实惠及受灾群众与受灾区域，以高效的国库服务践行金融为民的初心。
现金是灾区群众日常生活、应急交易的基础保障。针对灾害易引发网点断电、断网、受淹等问题，中国人民银行系统统筹现金调拨、网点服务、残损币兑换、流动服务等工作，全方位守护群众“钱袋子”，让现金服务有力度更有温度。
前置现金调度，全域保障供应。各地货币金银部门第一时间启动发行库防汛、抗震应急预案，全面排查库房安全，根据灾情预判现金需求，加大受灾区域现金调拨力度。贵州黔南州累计应急调拨现金2700万元，保障群众取现、商户找零需求；湖南向石门县等重灾地区紧急调拨现金986万元，重点向受灾乡镇与群众安置点倾斜；柳州市在地震后十余天内办理现金出入库手续82笔，确保震区现金调运高效、库存充足。同时，优化库存结构，丰富券别搭配，兼顾大额支取与小额找零需求。
延伸服务触角，破解服务盲区。针对部分网点因灾情临时停业、道路通行受阻等情况，多地金融机构启用流动服务车作为“移动网点”，深入村落、安置点、受灾厂区开展现场服务。贵定农商行、柳州多家银行依托流动服务车，为群众办理取现、转账、挂失、残币兑换等业务。同时，调整营业安排，取消非必要内部工作，开设专门服务窗口，确保金融服务不断档。
暖心兑换残损币，挽回群众损失。洪涝灾害易造成现金浸泡、污损、粘连，各地银行主动上门提供残损币清点、兑换服务。湖南石门农商行耗时近2小时，为受淹学校清点兑换1.3万元浸泡零钞，解决了校方燃眉之急。贵州、广西等受灾地银行网点专门开设残损币兑换窗口，安排专人专岗精细化甄别兑换，最大限度降低群众财产损失。
主动捐赠帮扶，践行社会责任。辖内金融机构积极捐款捐物。贵定恒升村镇银行捐赠1万元救灾资金，并配送饮用水、食品、消杀物资等；柳州市银行业金融机构累计货币、实物捐赠合计超62万元，千余名员工参与募捐，以物资驰援传递金融温情。
支付结算贯穿救灾物资采购、群众生活缴费、企业资金周转等各个环节。中国人民银行以系统稳运行、渠道全畅通、服务多维度为目标，筑牢支付结算安全防线，构建“线上+线下”融合的应急支付服务体系。
强化系统运维，守住安全底线。重点监测央行会计核算数据集中系统（ACS）、大小额支付系统、联网核查系统等核心金融基础设施，开展全覆盖风险排查，防范暴雨、地震引发的系统中断、网络瘫痪等问题。严格落实24小时应急联络机制，确保系统故障、业务异常第一时间处置。入汛以来，贵州省黔南州ACS系统无差错处理核算业务7002笔，县域机构线上业务占比达99.11%，系统运行稳定高效。
优先应急业务，畅通资金汇路。执行“优先受理、优先清算、优先到账”三优先原则，对抗震救灾、防汛救灾、物资采购、民生救助等紧急资金业务开辟快速通道。同时，推广线上业务办理，引导金融机构通过线上渠道发起业务、传递凭证，既规避人员出行的安全风险，又提升业务办理效率。截至6月18日，柳州辖区已开立巨灾专户153户。
优化账户服务，便利民生办事。开通应急开户绿色通道，优先办理救援、民生相关账户开户业务，保障账户正常使用。推行“网点咨询+线上办理”模式，引导群众通过手机银行、网上银行办理转账、缴费、还款等业务，减少临柜聚集，防范次生灾害。针对银行卡损坏、遗失等问题，各网点简化挂失、补卡流程，设立专项服务窗口，特事特办解决群众急难愁盼问题。柳州市还针对涉外企业推出外汇、跨境人民币业务双“绿色通道”，实行容缺受理、电子凭证替代，助力受灾涉外企业完成跨境收款，破解复产资金难题。
灾后复工复产、家园重建离不开信贷资金支撑。中国人民银行系统充分发挥货币政策工具的牵引撬动作用，引导金融机构精准投放信贷资源，落实纾困政策、创新专属产品、降低融资成本，为受灾企业、农户、个体工商户注入金融“活水”。
全域摸排建档，实现精准对接。组织金融机构开展拉网式排查，深入乡镇、园区、商铺、田间地头，全面摸清企业厂房、设备、库存受损情况以及农户房屋、农作物损失情况，建立受灾主体动态帮扶台账。截至5月末，柳州市累计摸排受灾市场主体1428户；贵定农商行走访受灾企业38户、个体工商户110户、农户385户，为精准放贷奠定基础。
用好政策工具，释放低成本资金。加大再贷款、再贴现等货币政策工具倾斜力度，为地方法人金融机构提供低成本资金，引导信贷资源向灾区倾斜。湖南石门县获支农支小再贷款5.81亿元；贵州都匀、贵定、惠水三地支农支小、民营企业再贷款余额达22.35亿元；柳州市高效办理再贷款26.93亿元，支持金融机构发放救灾贷款58户、共4176.55万元，以政策杠杆撬动信贷投放增量扩面。
开通信贷审批绿色通道，创新信贷产品。各金融机构开通信贷审批绿色通道，简化材料、线上审批、压缩时限，同时推出救灾专属信贷产品。贵定农商行创新“抗灾·定惠贷”，加权平均利率低至2.82%，累计发放32笔、余额506.35万元，精准让利受灾主体；工商银行都匀分行短期内投放经营快贷5449万元、贵定县支行24小时内为受灾企业发放168万元专项贷款；柳州银行、柳江农合行等分别向受灾制造企业、农业公司发放专项贷款，快速助力复产复工。此外，部分银行争取专项票据贴现额度，以优惠利率缓解企业资金周转压力。
落实纾困政策，稳定信贷预期。严格执行“不盲目停贷、抽贷、断贷、压贷”要求，对因灾暂时还款困难的市场主体，灵活采取贷款展期、无还本续贷、调整还款计划、优化付息方式等措施。贵州银行黔南分行灵活调整付息周期，贵定恒升村镇银行主动为客户办理展期续贷，从源头避免企业、群众因灾陷入资金困境，稳定市场经营信心。常德、柳州等地金融机构全面落实差异化纾困服务，覆盖小微企业、种植养殖大户、沿街商铺等各类主体，筑牢信贷纾困防线。
灾情易导致群众、企业因收入中断、经营停滞而无法按时还款，进而引发征信受损问题。中国人民银行坚持“柔性服务、精准保护”原则，出台专项征信保障措施，兼顾征信规则与民生实际，守护受灾主体信用权益。
保障查询服务连续，畅通服务渠道。灾情发生后，中国人民银行系统及时下发专项工作通知，组织针对断电、断网导致网点停摆的问题快速抢修，确保征信查询服务不间断。同时，引导群众线上办理查询业务，做好解释疏导工作，保障公众正常查询需求。
灵活守护群众信用，免除后顾之忧。柳州银行通过办理变更还款计划，为因地震导致经营场所受到管控的某汽车配件有限公司成功办理贷款延期11个月服务，有效避免了企业因灾出现征信逾期风险；北部湾银行柳州分行向震源地区某机械有限公司快速办理无还本续贷150万元；中国银行柳州分行推出“续融通”产品并开通快速审批通道，协助受灾还款困难群众顺利接续，避免形成逾期、影响征信记录；桂林银行柳州分行开通“抗震救灾金融服务绿色通道”，优先受理、审批受灾企业和个人的应急融资需求，提供利率优惠、期限调整等专项支持政策。
主动摸排需求，强化征信赋能。组织金融机构重点摸排房屋损毁、人员受伤、经营场所被淹、库存灭失等导致还款困难的主体，动态掌握征信服务需求，结合信贷、征信组合政策，全方位助力受灾群众和市场主体渡过难关，提升公众征信服务获得感。
截至记者发稿，汛期尚未结束，各地因汛情引发的灾害还在发生。作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，我国每年特定时期的防灾、救灾工作形势严峻。救灾工作也是检验金融工作的政治性、人民性的“试金石”。从国库资金“秒级拨付”守护应急抢险，到现金服务“流动上门”温暖寻常百姓；从支付结算“全域畅通”保障日常运转，到信贷资金“精准滴灌”激活灾后重建，再到征信服务“柔性护航”守护群众信用，中国人民银行始终坚守金融工作的政治站位，厚植为民情怀，以更扎实的举措、更优质的服务、更强大的担当，持续为灾区恢复生产、重建家园保驾护航，用金融力量守护一方平安、助力地方发展。■