泰国中文社7月9日报道，7月8日，人民党下议员兼副党魁思丽甘雅·坦萨军通过脸书发文，标题为“提前退休只是补丁，改革政府体系不要从裁减人员开始，而应从审视职能开始”。她指出，提前退休计划可能只是权宜之计，如果没有认真考虑改革，就必须减少工作、调整任务，否则裁减公务员只会增加外包员工。
思丽甘雅表示，在2027年预算讨论中，公务员人力成本已飙升至预算的40%，挤压了国家发展资金。因此，目前许多人都在谈论削减经常性支出，而副总理已开始提出通过提前退休减少公务员数量，目标对象为40岁及以上公务员，采用自愿提前退休制度。但如果仍按照400天薪资补偿方案，吸引力可能不大。
思丽甘雅进一步指出，这种做法可能导致优秀且有潜力的公务员流失。尽管有人认为泰国公务员过多，但现实中许多领域仍面临人员短缺，如医生、护士、公共卫生人员、多学科教师以及AI、数字政府、网络安全等新兴领域的专家。此外，还需应对人才流往薪酬更高的私营部门的问题。
思丽甘雅强调，如果只关注裁员数量，可能会裁减错误的人。正确的问题不是政府是否人员过多，而是政府是否任务过多。首要任务是任务审计，即政府应做什么以符合时代要求，然后再问需要多少人。我们应质疑公务员目前所做的工作是否仍重要且必要。
她还指出，部委、厅局和机构的架构很久未进行重大调整，上次调整是2002年，至今已逾20年。因此，首要任务不是设定减员数量，而是全面审视每个部委、厅局和机构的职能。要判断哪些职能仍必要，哪些重复，哪些应下放，哪些应允许私营部门承担，哪些应取消，以及哪些是前所未有的新职能和新挑战。
思丽甘雅表示，当职能改变时，政府架构也必须随之改变。削减无价值的工作有助于使政府工作更有价值，吸引人才。了解政府应做什么后，需调查政府工作人员是否具备必要技能。如今，许多机构面临新的挑战性任务，但没有一个机构成为主导，且问题解决不依赖于单一机构。
与此同时，许多原有职能已不再重要，因此是时候全面审查和调整机构架构和职能。重要的是，如果工作量不减少，即使公务员减少，也会增加其他类型的人员，如政府雇员和外包服务人员。
思丽甘雅表示，要进行技能审计，检查政府是否拥有与新职能相匹配技能的人才。许多人认为泰国公务员过多，但实际上泰国在多个领域缺乏人才，包括医生、护士、部分学科的教师、数据分析师、AI专家、数字政府专家、网络安全专家以及现代经济监管专家。
思丽甘雅强调，要根据新职能修改法律和规章制度，废除过时法律。当然，在审视职能后，必须修改法律以配合新职能，削减不必要职能。但此外，许多法律造成了不必要的繁重工作。例如，国家和平与秩序委员会时期通过的多项反腐法律，在实践中增加了文件负担、流程、报告和行政工作，却未减少腐败，只是徒增了文书工作。重复的规章制度、复杂的程序、不必要的审批和许可，都造成了无附加值的工作，减少了服务公众的时间。因此，必须废除过时法律，削减不必要程序，授权机构以成果为导向而非机械遵循规章。
思丽甘雅表示，要提升技能和再培训以留住优秀人才。发现职能与技能之间的差距后，在考虑裁员前，应给公务员学习和调任的机会，从事更有价值的工作。目前政府一直进行培训、研讨会和技能提升，但缺乏方向和战略。因为从未问过机构需要哪种技能、多少人，如果仍要执行原有职能，变化不大，只需借助技术。
思丽甘雅进一步表示，技能提升必须与政府职能重建相结合，使培训切实用于实际工作，同时建立跨机构调动的公开透明系统，方便有意调动的公务员。为了在特定专业领域与私营部门竞争，防止人才流失，政府需要设立特殊薪酬以吸引专家。
思丽甘雅指出，要给第二次机会。在政府了解新职能、人员获得发展机会、法律得到改进后，才进入最后一步：处理那些即使得到充分机会仍不能或不愿适应的人。政府必须越来越强大、聪明，优秀工作者应得到提升。
思丽甘雅表示，那些不能继续前进的人，是即使得到充分发展和调动机会仍无法适应新政府职能的人。这些人应有公正且有尊严的提前退休措施，以便政府调整人力结构适应新职能。不适合政府工作的人也应得到第二次机会，带着合适的补偿方案在政府之外重新开始。
思丽甘雅最后表示，政府改革的目标不是裁员，而是削减不必要的工作，增加国家需要的工作，让有能力的人从事最有价值的工作。这种方法可能需要时间，但能从根本上解决问题，而非像政府正在做的草率提前退休补丁方案。
（编译：Cici ；审校：Alex；来源：泰国中文社thais.com）