6月30日,山东省“法护民生·爱泽齐鲁”《中华人民共和国社会救助法》(简称《社会救助法》)宣传活动在省民政厅正式启动。活动现场,来自一线的救助工作者、山东省民政厅社会救助处李一分享了山东民政人深入学习贯彻《社会救助法》,以数为笔,以智为墨,在齐鲁大地上书写精准救助民生答卷的不懈努力以及服务困难群众、化解急难诉求的暖心故事。
第一张卷:以法为基,答好“减负赋能”的高效答卷
李一说,她到省民政厅工作前,曾在基层工作,深知传统救助的难。每到季度末、年底统计数据时,就是基层民政干部最煎熬的日子。一个简单的“全县低保对象人数”,需要从村到乡、从乡到县层层汇总。
来到省民政厅工作后,李一体会到数字化转型给救助工作带来的深刻影响:电子证照一键调用,电子签名线上签署授权书,群众不用再跑多个部门开证明、复印材料;上线“爱山东”APP移动端,基层干部入户摸排、信息查询“一机搞定”,再也不用抱着厚厚的台账奔波;社会救助资金实现“一网通发”,资金发放周期由原来的平均7个工作日压缩至最短2个工作日,每一笔钱都带着温度准时到账,还有免费短信提醒,让群众心里踏实。
《社会救助法》明确要求县级以上地方人民政府应当加强信息技术在社会救助中的应用。这不仅是法律的刚性要求,更是为基层减负、为群众提速的“尚方宝剑”。“如果说过去我们用数字化打通了救助服务的‘最后一公里’,那么下一步,我们正全力推动从‘数字赋能’向‘数智赋能’的跨越升级。”李一表示,山东省在全国率先推出“鲁小助”智能体,基层工作人员可通过它实现智能问答、一键问数;烟台试点的AI核对报告辅助审核功能,更是让救助材料人工预审时间缩短了80%以上。这些数智技术的深度应用,把基层干部从繁琐的事务性工作中解放出来,让他们有更多时间走进田间地头、坐到群众炕头,把救助工作真正做到群众心坎上。
第二张卷:以法为纲,答好“数据协同”的幸福答卷
《社会救助法》明确授权社会救助管理部门可以依法向公安、人社、税务、金融等单位查询申请人的相关信息,为打破部门数据壁垒提供了强有力的法律支撑。
曾经,数据共享的路,走得远比我们想象的艰难。数据就是资源,数据就是财富。为了汇聚最全面、最有用、最准确的社会救助数据资源,我们一个一个部门跑,一项一项数据谈。从最初的几个部门、十几类数据,到如今的28个部门、85类数据,这背后是无数个日夜的沟通协调,是无数次有理有据的“数据博弈”……分享中,李一言语感慨,历经千辛万苦汇聚的数据,最终转化为平台运行的强大动能。我省坚持省级统建、全省应用,高水平打造山东省低收入人口动态监测信息平台,创新构建“一库四系统N模块”的1+4+N架构,实现了从救助申请、经济状况核对、动态监测到社会力量帮扶的全流程业务整合,为全国社会救助数字化转型贡献了山东经验。
她说,跨越了数据鸿沟,我省创新构建了“一户一条闭环救助链”,全面汇聚民政、教育、医疗、住房等12个部门共27项救助结果信息,打造社会救助“幸福清单”。困难群众只需打开“爱山东”APP,就能“一键查询”本人享受的所有救助项目及金额。跨部门数据共享的实现,让“一门受理、协同办理、综合救助”成为现实,这也正是《社会救助法》“以人民为中心”立法宗旨的生动实践。
第三张卷:以法为魂,答好“精准救助”的温暖答卷
法律的生命力在于实施,法律的温度在于为民。数字本身是冰冷的,但当它承载着《社会救助法》的民生初心,就变成了温暖千家万户的火把,照亮了困难群众前行的路。
去年冬天,省低收入人口动态监测信息平台弹出红色预警:张鑫一家医疗支出远超正常标准。工作人员第一时间上门走访,发现这是一户跨市生活的六口之家。短短三个月,张鑫患大病花光3万元积蓄,三个孩子正在上学,日子举步维艰。调查核实情况后,工作人员为其办理低保和临时救助,先解了燃眉之急。紧接着,通过平台将家庭信息推送给各专项救助部门。很快,医疗救助减轻了治病负担,教育救助保障了孩子学业,住房救助稳住了他们的小家。从监测预警到入户核实,再到多部门联动帮扶,一条完整的救助链,为这个家庭撑起了一片天。
李一表示,张鑫一家的转机并非偶然,而是源于我省的动态监测预警机制。2025年我省发布第三版监测预警指标,从进入、拒止两个维度设置21类174条动态监测预警指标。这174条预警指标就像174台敏锐的“预警雷达”,一旦发现大额医疗支出、失业、重度残疾、子女入学负担过重等风险,立即按照红、橙、黄三级分类发出预警,预警信息秒级直达乡镇,实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变。
社会救助是民生保障的最后一道防线,兜住的是困难群众的基本生活,守住的是社会公平正义的底线。《社会救助法》正是为这条防线筑牢了法治根基,让救助工作有法可依,更让数智赋能有了坚实的支撑。李一说,“十四五”,我省搭建起了数字救助的“四梁八柱”;展望“十五五”,数智赋能社会救助的画卷正徐徐展开。《社会救助法》正式施行,山东民政人将以更坚定的决心、更务实的行动,推动数智技术与救助工作深度融合,让主动发现更精准、智能审核更高效、综合帮扶更暖心,用心用情用力书写好新时代精准救助的山东答卷!
记者:孙锋
编辑:柏凌君
校对:杨荷放