泰国中文社6月29日报道,泰国人民党曼谷议员阿努颂·探猜担忧,将偿债预算挪用于民粹政策可能变成债务陷阱。他表示,如果未来3-4年经济增速低于目标,公共债务与GDP之比可能突破上限,引发未来财政危机。
2026年6月29日中午12时,阿努颂在审议2027财年预算案(总金额3.788万亿泰铢)时指出,2027年利息支出将比2026年增加17%,占预算的7.7%。他询问还剩多少资金用于投资。同时,2027年公共债务与GDP比将升至69.36%,若未来3-4年经济增长低于目标,可能突破上限。
尽管政府预计能将债务率控制在70%以下,但阿努颂认为风险上升,GDP低于目标将导致收入减少,不得不举债支付无法削减的巨额开支,未来可能发生财政危机,甚至被下调信用评级。腐败通过预算(尤其是采购环节)吸走资金,几乎覆盖所有部门和地区。选举舞弊和买官卖官也耗费了公共资金。
他引用国内重要研究机构的数据称,每年预算流失至少2000-5000亿泰铢。若能堵住漏洞,政府就无需增加债务,民众也不必承担额外负担。他表示遗憾,因为总理和财政部长未亲自出席会议听取意见,即使他们出席,他也不确定他们是否有政治道德勇气进行财政改革并解决预算流失问题。
除了接近上限的公共债务,阿努颂还指出,政府隐藏着巨额债务——过去多届政府的准财政政策带来的大量义务,未来将变成更多公共债务。除了预算支出,政府还有巨大的表外债务,根据财政纪律法第28条,未来需支付的总额高达1.13万亿泰铢。
政府已指示国有银行推出各种措施并事后补偿预算,但实际并未按声明补偿。2027财年对特定金融机构的补偿拨款比2026财年减少160多亿泰铢,降幅28.1%,表明政府正在将义务推至未来,严重削弱财政纪律。
他以农业与农业合作社银行(BAAC)为例,称政府欠该行超过7000亿泰铢,前几届政府也经常拖欠,将偿债预算挪用于民粹派钱政策。如果继续这样,公共债务危机必然在前方等着我们。通过国有银行实施的准财政政策累积的义务,可能变成债务炸弹。我们所有人——无论政府还是民众——都在走向债务陷阱。因此,2027年预算必须刺激民众增加收入,才能解决债务陷阱危机。
阿努颂表示,公共债务并不可怕,只要借款能创造未来收入,且必须明确借款用途和是否带来效益。他质疑4000亿泰铢贷款紧急法令:借款用于消费,声称用于能源转型,但目前仍未看到细节。2027年预算中,经常性支出占近80%,无法削减,政府实际可自由支配的预算仅20%。这是预算的结构性问题。
此外,中期财政计划中,政府目标是将税收收入占GDP比从14.9%提升至15.1%,但这一预测可能自欺欺人,因为泰国经济增速一直低于潜力。同时,政府无法按时提高增值税。因此,政府必须实现财产税征收目标,扩大税基覆盖数字经济等新经济领域,并将非正规经济纳入体系,以增加税收用于国家发展。
发达国家财产税收入占GDP的1%至3%,而泰国仅占0.2%。2027年预算预计仅征收10亿泰铢遗产税。所有人都知道,富裕阶层缴纳的税太少,而财产税本可增加收入并缩小贫富差距。泰国的财富和收入不平等问题严重,排名世界前列,但40年来从未改善,因为国会和政府从未认真利用预算机制——无论是税收工具还是支出政策——来解决问题。
阿努颂最后说,预算不仅是收支文件,更回答了这个政府站在哪一边的问题。2027年预算中令人担忧的不仅是财政纪律框架,更是财政管理的方向:国家正在释放信号,多数人承担成本,少数人安逸。他质问政府是否在创收和创造经济投资机会方面尽到了全力。因此,他不能接受2027年预算案的原则,因为如果穷人被抛弃、中产阶级被压制且没有机会,国家就无法增长。
(编译:李程;审校:Alex;来源:泰国中文社thais.com)