澳大利亚国防部长马尔斯（Richard Marles）近日表示，美国海军将于今年向澳大利亚具有战略意义的海军港口部署1支核动力潜艇中队。根据“美英澳三方安全伙伴关系”（AUKUS）协议，这4艘由美国指挥的潜艇将从明年起轮流驻扎在澳大利亚西海岸港口。
一、美军核潜艇进驻
根据《法新社》报道，马尔斯指出，美国第3潜艇中队人员将负责监督这些潜艇的运行，并与澳大利亚和英国人员合作。
马尔斯声称，这支轮换驻扎的美军部队将为澳大利亚日后运作自己的核动力潜艇奠定基础。他补充，潜艇的到来表明AUKUS协议正在按计划进行，并且正在付诸实施。
美国官员鼓吹，位于珀斯（Perth）附近的基地是未来轮调部署潜艇所在地，这能使美国海军更靠近南海。
另外根据AUKUS协议，澳大利亚将从2032年起购买3艘美国二手潜艇。澳大利亚也计划与英国合作建造1种新型核动力潜艇。
但由于美国与英国潜艇生产速度偏慢，外界质疑澳大利亚是否能在2040年前获得所需数量的潜艇，因此这项协议持续受到审视与关注。
二、对我国构成较大安全威胁
美国和澳大利亚这一合作动向，标志着AUKUS协议从规划阶段进入实质性落地阶段，在军事上对我国安全构成多维度、深层次威胁。
从战略态势看，美澳将核潜艇力量常态化部署于澳大利亚西海岸的港口基地，实质上是将美国印太战略的前沿阵地大幅向南推进。该基地位于印度洋与太平洋交汇处，与关岛阿普拉海军基地形成南北呼应，对我国经南海进入印度洋的海上通道形成战略钳制，美军核潜艇可大幅缩短进入南海、台海等潜在冲突区域的反应时间，将战略威慑直接推进至我国核心利益区前沿。
从水下作战优势看，4艘潜艇轮换部署意味着美军在澳大利亚西海岸保持常态化隐蔽存在，相比从关岛或夏威夷出发，航程大幅缩短，可快速隐蔽进入南海、马六甲海峡及印度洋关键海域，大幅提升在关键海道的作战节奏和持续部署能力，随时对我国海上贸易通道、海军编队及沿岸目标实施隐蔽侦察甚至突袭，构成持续性、低可见度的威胁。
从核扩散风险看，AUKUS协议涉及美英向澳大利亚转让核潜艇技术，实质上是核武器国家向无核武器国家转让核反应堆及高浓缩铀技术，严重违背《不扩散核武器条约》精神，根据计划澳大利亚最终将建立约8艘规模的核动力潜艇部队，这一安排开创了危险先例，可能引发韩国等国家效仿，严重冲击国际核不扩散体系，加剧地区军备竞赛，恶化我国周边安全环境。
从联盟体系强化看，AUKUS是美国“印太战略”的重要支柱，与“四方安全对话”（Quad）、“五眼联盟”等机制相互嵌套，此次部署不仅是美军单方面行动，而是美英澳三边深度融合，美国已重新启用第3潜艇中队，英国“机敏”级核潜艇也已开始在澳大利亚进行维护并参与轮换部署，未来美英澳可能实施联合潜艇巡逻、共享情报数据、协同作战规划，形成统一的水下作战网络，澳大利亚将逐步成为美国印太水下作战体系的重要节点。
从技术竞赛看，AUKUS协议不仅涉及潜艇部署，还包括人工智能、量子技术、高超音速武器、自主水下系统等先进技术的联合研发，美英澳三国正加速整合国防工业基础，大规模工业整合将提升三国整体军事技术水平和持续作战能力，对我国在相关领域的技术竞争构成挑战。
三、美英澳勾连所面临的困难挑战
从经济成本看，澳大利亚核潜艇计划总耗资高达3680亿澳元，包括购买3艘美国二手“弗吉尼亚”级潜艇和建造5艘SSN-AUKUS级新一代核潜艇，以及升级斯特林基地等配套设施，巨额开支对澳大利亚财政构成沉重负担，国内存在关于资源分配优先级的争议。
从技术与工业基础看，澳大利亚目前缺乏核潜艇建造、维护和运行经验，需要从零开始建立核工业体系、培养专业人才队伍，美英澳三国国防工业标准、供应链体系存在差异，整合难度大，澳大利亚在南澳大利亚州建设的潜艇建造厂和亨德森国防区能否按期投产存疑。
从时间进度看，澳大利亚首艘自建核潜艇预计2040年代才能服役，期间存在长达十余年的“能力空窗期”，而美军“弗吉尼亚”级潜艇产能不足，既要满足自身需求又要向澳大利亚供货，交付进度可能延迟。
总的来看，美澳核潜艇部署是AUKUS协议从“纸面规划”进入“实质落地”的关键标志，对我国周边安全环境和战略利益构成长期性、结构性威胁。不过，AUKUS协议在推进过程中面临多重困难挑战，最后能否如期落地还存在很多未知数。