今年以来，广西桂林市烟草专卖局(以下简称桂林烟草)聚焦烟草市场治理薄弱环节，以精准监管夯实日常基础，联动属地多方力量构建共建共管共治监管体系，全面打响烟草市场净化攻坚战，切实维护国家利益和消费者合法权益。
精准管控：靶向划区，织密市场管控“治理网”
治乱之要，在于精准。桂林烟草坚持精准施策，制作辖区涉烟态势感知图，精准定位违法高发重点区域，根据各市场实际情况和区域类型，划分了15个重点治理区域，明确责任分工和领导干部联系人，并将每个重点治理区域分为若干个网格，确保责任层层落实到人。
通过对重点区域涉烟风险精准识别、高效管控，推动监管模式从被动应对向主动防控转型，既提升治理效能，也节约监管资源。今年上半年，桂林烟草联合有关执法部门在重点治理区域累计查处涉烟案件36起，查获违法卷烟30.5万支、空管烟407.9万支、烟丝270公斤，取缔无证经营户9户，重点区域市场秩序得到有效改善，治理取得了阶段性成果。
桂林烟草工作人员使用电子地图划分重点治理区域。刘晓峰摄
重点整治：堵疏结合，扎紧日常监管“安全网”
市场治理不光要“堵”，更要靠“疏”与“管”。今年上半年，针对辖区某连锁便利店连续被烟草部门查获多起涉烟违法案件，桂林烟草在依法依规作出行政处罚的基础上，聚焦源头治理压实责任闭环。通过约谈连锁品牌便利店桂林区域运营负责人，通报相关门店涉烟违法的相关情况及存在的系统性风险隐患，宣传相关法律法规，建立沟通渠道，落实“门店违法、共同追责”机制，将监管压力精准传导至企业管理层。
通过同步约束品牌运营方与线下门店双重主体，层层压实合规管理责任，构建品牌统筹、门店落实、烟草监督的闭环管理模式，为全市连锁零售业态规范经营树立治理标杆，从源头压缩连锁门店违规经营空间。
基层创新：共建共治，挖掘市场治理“金点子”
巩固烟草市场整治成效，核心是充分激活基层治理内生动力。桂林烟草积极引导基层单位立足辖区实际，探索形成一批务实管用的地方监管举措：协调乡镇政府出台了长效管控机制，联合市场开发服务中心强化集贸市场监管，组建专班重点打击综合市场内以“熟人圈层”为纽带的非法分销网络等，切实提升监管的针对性与差异性。
同时，桂林烟草组织基层单位互学互鉴，对照先进补齐治理短板。通过多方联动凝聚治理合力，有效避免“单打独斗”带来的监管盲区，让监管的“神经末梢”延伸到最基层，以基层创新实践完善全域共建共管共治监管生态。
下一步，桂林烟草坚持“以重点区域整治牵引全域市场规范，以关键问题突破带动整体治理提质”的工作思路，统筹推进集中整治与常态化监管，持续深化跨部门协作，健全完善烟草零售市场监管治理体系，凝聚多方治理合力，推动桂林烟草市场监管水平稳步迈上新台阶。(李希强)