“十四五”时期,贵州省贵阳市中级人民法院紧扣“强省会”战略部署,锚定司法工作高质量发展主线,聚焦执法办案主责主业,深耕法治化营商环境建设,在服务中心大局、平安贵阳建设、践行司法为民、深化司法改革等方面精准发力、多点突破,以高质量司法履职护航贵阳贵安“十四五”规划落地落实,为区域经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。
服务发展大局 打造一流法治化营商环境
五年来,贵阳中院主动融入区域发展战略,始终坚持“两个毫不动摇”,将依法平等保护民营企业产权和企业家权益贯穿司法办案全过程、各环节,以公正高效的司法服务筑牢营商环境法治根基。该院坚持惩治并举净化市场法治生态,依法严厉打击强迫交易、合同诈骗等扰乱市场经济秩序的刑事犯罪。同时,通过调研走访、电话回访,联合召开座谈会等方式,倾听企业诉求、回应企业关切,全方位保障各类市场主体合法权益。
2024年4月16日,市法院、市工商联联合召开“大数据·知识产权保护”企业家座谈会。
深入践行“贵人服务”理念,建立健全民营企业绿色通道、加强涉企商事案件全流程管控,缩短办案耗时,切实减轻企业诉累,助力市场主体轻装上阵、稳健经营。针对企业反映集中的“执行难”“破产难”痛点堵点,贵阳中院秉持审慎善意司法理念,规范财产保全、强制执行等司法措施适用,在全省率先探索推行企业财产保全反担保、“执破融合”工作机制,最大限度降低司法办案对企业正常生产经营的影响,为困境企业存续复苏预留充足空间。聚力破解破产审判瓶颈,推动成立“贵阳市企业破产前端服务中心”,运用市场化法治化手段助力化解企业债务风险,妥善审结中天金融等13家企业实质合并重整案件。其中,完成司法重整的贵阳德昌祥公司成功入选商务部“中华老字号”名录,重整后首月营收突破1400万元,成为贵阳法院以司法力量助力危困企业涅槃重生的鲜活样板。
2025年4月17日上午,贵阳中院与中国人民大学破产法研究中心签署合作意向书,并举行中国人民大学破产法研究中心教学科研实践基地揭牌仪式。
为持续优化涉企司法服务,该院通过建立涉营商案件“首问制、首办制、首访制”工作机制,出台涉企刑事案件审判工作指引,细化涉企司法办案标准。深入开展规范涉企执法司法专项行动、违规干预涉企经济纠纷问题专项整治,坚决纠治违规“查扣冻”。同时,持续夯实司法专业能力,提升破产审判专业化水平,联合中国人民大学搭建教研实践基地,以专业化司法赋能法治化营商环境建设,确保企业合理诉求件件有回应、事事有着落,持续擦亮“贵人服务”司法服务金字招牌。
筑牢平安防线 建设更高水平法治贵阳
五年来,贵阳中院全面贯彻总体国家安全观,始终保持对严重危害社会治安犯罪的高压态势。聚焦国家安全、公共安全重点领域,严厉打击各类犯罪,依法妥善审结故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪案件,重拳整治影响社会治安、侵害群众权益的突出问题。以余华英拐卖儿童案等典型案件审理为抓手,精准伸张司法正义、抚慰群众民心,以扎实有力的司法履职筑牢社会安全稳定防线,切实守护群众生命财产安全与社会大局稳定。
2024年10月25日,贵州省贵阳市中级人民法院对贵州省高级人民法院发回重审的被告人余华英犯拐卖儿童罪一案一审公开宣判。
贵阳中院坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动司法资源向治理末梢下沉,让矛盾化解在萌芽、解决在基层。全市法院选派133名司法专业人员入驻县级综治中心,把法庭“搬”到社区、乡村,创新打造“乌法·爱苗”“枫调企顺”“阳明驿站调解室”等特色解纷品牌,五年来立案后先行调解成功案件达4.85万件,有效减少诉讼增量,节约司法资源,减轻群众诉累。
全市法院选派133名司法专业人员入驻县级综治中心。
在法治政府建设领域,贵阳中院深耕行政审判职能,常态化抓实行政案件“两降一保”工作,持续压降行政案件数量与败诉率,实现行政机关负责人出庭应诉率100%。2023年全市建成全省首个市域全覆盖行政争议协调化解平台;2024年联合市委依治办出台关于进一步规范行政应诉工作17条措施,完善行政执法与司法审判良性互动机制;2025年完善府院信息共享、多部门会商机制,促推行政机关自我纠错、主动整改。同时依托典型案例发挥示范引领作用,多起案件获评全国、全省优秀及参考性案例,以精准司法监督和高效府院联动,持续赋能法治政府高质量建设。
深化改革创新 推进审判体系和能力现代化
司法责任制改革落地见效,司法质效与公信力持续提升,是贵阳中院“十四五”时期司法工作高质量发展的鲜明底色。五年来,该院以全面落实司法责任制为核心,纵深推进司法体制改革,不断健全权责清晰、监督有力、运行高效的审判权运行体系。
2025年12月4日,正值第十二个国家宪法日到来之际,贵阳中院举行宪法宣誓仪式。
针对裁判尺度不统一、司法监督薄弱等问题,贵阳中院全面准确落实司法责任制,健全完善审判权运行机制,细化审判组织办案权责清单,健全“四类案件”全流程监管机制,压紧压实院庭长监督管理责任,杜绝司法权力任性、防范监管真空。充分发挥审判委员会职能作用,集中研讨研判疑难复杂案件,统一司法裁判尺度,促进法律统一正确适用。同时,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,制定标准化庭审提纲,严格落实类案强制检索制度,持续提升二审开庭率、案件服判息诉率,司法规范化水平显著提升。
聚焦案件质效核心目标,贵阳中院扎实开展“案件质量提升三年行动”,常态化推进长期未结案件动态清零行动,累计清理一年以上未结案件4.43万件,有效缓解“案结事未了”难题。创新引入外部监督,聘请60名院外专家参与案件质量评查,全方位筑牢案件质量防线。五年来,全市法院21场庭审、20份裁判文书获评省级优秀,1项审判管理经验获全省推广。
坚持科技赋能、数字强院,该院上线启用“全国法院统一办案办公平台”,实现审判数据全国通联、业务高效协同。深度参与政法智能化建设,推进跨部门大数据办案,刑事案件电子单轨制办案全面铺开,一审公诉案件平台流转占比高达99.67%,减刑、假释案件实现100%网上办理。其中,观山湖区法院“金融一体化平台”等创新成果被最高人民法院推广,全市智慧法院建设实现了从“跟跑”向“领跑”转变。同时,纵深推进执行案件事务集约、繁简分流改革,改革经验在全省推广,切实打通司法公正高效的“最后一公里”,以现代化司法履职护航区域高质量发展。
3月3日,全市法院院长会议在贵阳中院召开。
回望“十四五”,贵阳中院以实干笃行践司法初心、以精准履职护发展大局,在优化营商环境、守护平安稳定、深化司法改革的赛道上持续发力、硕果累累。一系列务实举措、一项项创新成果,切实筑牢了区域经济社会高质量发展的法治屏障。站在新的发展起点,贵阳中院将接续坚守司法使命、深耕主责主业,持续擦亮司法服务品牌、提升司法现代化水平,以更坚实、更有力的司法担当,护航贵阳贵安高质量发展行稳致远,为现代化建设贡献源源不断的司法力量。
来源/法治网
编辑/陈萌 责编/朱彬彬 曹钦永 审核/李丹 刘露